生產許可證管理制度

1. 什麼是生產許可證制度

專家觀點 劉兆彬（國家質檢總局法規司司長） 實施生產許可證制度是政府部門運用行政審批的手段，對可能危及人體健康和人身、財產安全，影響國計民生、生態環境、公共安全等重要工業產品實行強制管理。一方面通過生產企業必備條件的審查和產品質量的抽樣檢驗，對符合條件的企業頒發生產許可證；另一方面通過行政執法對無證生產、銷售無證產品以及有證生產不合格產品等違法行為依法進行打擊，從源頭上確保產品質量，保護國家、企業和人民群眾的利益。同時，結合我國社會主義初級階段的基本國情、中國特色的社會主義市場經濟需要以及我國加入WTO的新形勢和新要求，修訂後的《條例》更充分體現出政府部門在服務企業、創造公平有序的市場競爭環境等方面的積極作用。 首先，確保重要工業產品質量安全，是維護公共安全，提升執政能力建設的需要。生產許可證制度是確保涉及人體健康和人身財產安全、國計民生以及老百姓反響強烈的重要工業產品質量安全的行政審批制度。通過實施生產許可證制度，可以把好企業生產條件關，從源頭上遏制假冒偽劣產品的生產。提高我國重要工業產品的質量安全水平，從而有效維護社會公共安全，維護社會穩定，提升黨和政府的執政能力。 第二，確保重要工業產品質量安全，是貫徹國家產業政策，落實科學發展觀的需要。通過實施生產許可證制度，禁止生產國家明令淘汰和投資建設的產品，淘汰落後工藝，防止高耗能、高污染、高浪費資源的狀況發生，走新型工業化道路和循環經濟的發展之路，體現了質檢工作服務經濟建設大局，促進經濟健康，協調發展的重要作用。 第三，確保重要工業產品質量安全，是確保消費者利益，構建和諧社會的需要。以人為本，為民謀利，是《條例》的根本宗旨。提高產品質量安全水平，有效保護消費者的生命健康、財產安全，減少各類由產品質量安全引發的社會矛盾，維護社會穩定、和諧，是全面建設小康社會的主題之一，也是構建和諧社會的重要工作。 第四，確保重要工業產品質量安全，是依法執政，全面提升質檢工作有效性的需要。 《條例》的頒布標志著生產許可證走上了規范化、制度化、法制化、科學化的發展軌道，標志著這項工作進入了一個全新的發展階段。使我們對重要工業產品的監管工作有了可靠的法律依據，為全面提升質檢工作的有效性奠定了堅實的基礎。 紀正昆（國家質檢總局產品質量監督司司長） 《條例》明確了實施生產許可證制度的3個目標： 一是生產許可證工作必須以人為本，維護好廣大人民群眾的生命健康安全。首先要將食品作為生產許可證工作的重要內容，通過實施食品生產許可，堅定不移地建立健全食品質量安全市場准入制度。同時，要切實加大對電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全產品以及危險化學品、保障勞動安全產品的發證力度。特別是，我國廣大農民消費水平和消費層次普遍偏低，缺乏鑒別產品質量優劣的基本知識，要進一步嚴格對水泵、機動脫粒機、內燃機、化肥、農葯、飼料粉碎機、棉花加工機械等農資產品的生產許可管理，嚴厲打擊生產偽劣農資產品的違法行為，保護農民消費者權益，服務農業生產和農村社會發展。 二是生產許可證工作必須服務宏觀調控，按照落實科學發展觀的要求，促進經濟社會的可持續發展，大力推進構建和諧社會。當前，我國經濟建設中低水平重復建設和盲目投資依然存在，污染環境、浪費資源的現象十分突出。生產許可證工作要積極配合國家產業政策的貫徹實施，依靠行政許可的強制手段，設定科學合理的生產技術要求，大力支持推廣節能、降耗、節水、環保的先進技術設備和產品，強制淘汰熱軋帶肋鋼筋、水泥、鋁型材等行業中能耗高、污染大、質量差的落後生產能力和工藝，努力提高行業的整體生產力水平，促進健康、有序和可持續發展。同時，必須切實加大對稅控收款機、偽鈔驗鈔儀、無線電衛星發射設備和衛星地面接收設備等涉及國家金融、信息安全產品的發證力度，維護我國社會穩定和國家安全，促進構建社會主義和諧社會。 三是生產許可證工作必須與時俱進，始終圍繞國民經濟建設的中心任務。生產許可證工作要始終以服務經濟建設和社會發展為出發點，在任何時候和任何情況下，都要始終把生產許可證工作融入黨和國家工作的大局。為此，要對生產許可證的發證產品目錄實行動態管理，要按照國家產業政策要求和《條例》的規定，緊緊抓住涉及食品安全、人身財產安全、金融通信安全、勞動生產安全和公共安全等五個安全的產品。凡是產品質量安全能夠通過消費者自我判斷、企業自律、市場競爭、行業組織或者中介機構評價得到有效保證的，就不實施生產許可證管理，妥善處理好生產許可證和特種設備管理、強制性產品認證的關系。這是《條例》的立法宗旨，也是指引生產許可證工作不斷發展的重要方向。 問題一： 哪些企業必須實行生產許可證制度？ 答：根據國家產業結構調整和產業政策的不斷變化，生產許可證發證產品的范圍進行了多次調整。在《條例》中明確指出，國家對六大類重要工業產品實行工業生產許可證制度： 一是乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品； 二是電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品； 三是稅控收款機、防偽驗鈔機、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品； 四是安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品； 五是電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品； 六是法律、行政法規要求按照《條例》的規定實行生產許可證管理的其他產品。 需要強調的是，《條例》的產品目錄用了列舉的方法。如第一項中的米、面、食用油、酒類等加工食品，不是說只對列舉的產品發證，而是對加工食品發證。而加工食品實際上有28大類，525種。 另外，目錄並非固定不變，它將按照《條例》規定實行動態管理，即適時進行評價、調整和逐步縮減。 問題二： 企業要取得生產許可證，須符合哪些條件？ 答：按照《條例》規定，企業要取得生產許可證，必須符合7個條件： 一是有營業執照； 二是有與所生產產品相適應的專業技術人員； 三是有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段； 四是有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件； 五是有健全有效的質量管理制度和責任制度； 六是產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求； 七是符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。 這7項基本條件以及具體要求，實際上也是一種市場經濟條件下的新型市場准入制度的要求。 問題三： 企業如何申請取得生產許可證？ 答：企業生產列入目錄的產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品許可證管理部門申請取得生產許可證。 企業正在生產的產品被列入目錄的，應當在國務院工業產品生產許可證主管部門規定的時間內申請取得生產許可證。 企業的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等多種方式提出。 問題四： 企業申請生產許可證需要多長時間？ 答：為了保證發證程序合法、便民高效，《條例》規范了發證工作的時限制度。對生產許可證的受理、現場審查、送樣檢驗、審核發證等各個工作環節都明確了具體時限要求，增加了工作透明度，縮短了企業取證時間，提高了工作效率。 《條例》規定，自受理企業申請之日起60日起，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否准予許可的決定，作出准予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書；作出不準予許可決定的，國務院工業生產許可證主管部門應當書面通知企業，並說明理由。 需要特別指出的是，《條例》中涉及的「日」，是指工作日，不是自然日，中間也不包括檢驗機構進行產品檢驗所需時間。 問題五： 生產許可證的有效期是多少年？ 答：生產許可證的有效期為5年，但是，食品加工企業生產許可證的有效期為3年。有效期屆滿後，企業繼續生產的，應當在許可證有效期屆滿6個月前向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出換證申請。 另外，在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業也要及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請。 按照《條例》規定，取得生產許可證的企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，未依照《條例》規定辦理重新審查手續的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，處違法生產、銷售產品（包括已出售和未出售的產品）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 問題六： 《條例》對企業獲證後的管理有哪些要求？ 答：企業是生產活動的主體，獲得生產許可證的企業法人應對所生產的產品質量安全負責。為防止企業獲證後放鬆自我要求，忽視內部管理，防止後續投入不足，企業素質下滑的情況，《條例》對企業取證後的管理提出了明確要求。 一是明確要求企業對產品質量安全承擔第一責任，規定了企業獲證後必須履行保證產品質量穩定合格的義務，持續具備健全的質量保證體系、必備的生產條件、必要的檢測能力和質量安全責任制度，不得降低取證時的生產條件； 二是要求企業應定期向省級生產許可證管理部門提交報告，對報告真實性負責； 三是對企業未按規定辦理變更手續，不能持續保證生產條件，未按規定標注標志，無證生產、銷售、使用無證產品，為無證生產和無證產品提供便利，未妥善保存被查封扣押財物，有證生產不合格產品，偽造和冒用證書塗改，轉讓證書，騙證等各項違法行為，生產許可證管理部門要採取責令停產、限期整改、吊證、罰款等措施，予以嚴肅處理。 問題七： 企業獲得生產許可證之後要注意哪些問題？ 答：企業必須在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。裸裝食品和其他根據產品的特點難以標注標志的裸裝產品，可以不標注生產許可證標志和編號。另外，銷售和經營活動中使用列入目錄產品的企業，應當查驗產品的生產許可證標志和編號。 《條例》規定，取得生產許可證的企業未依照《條例》規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號的，責令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產、銷售產品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷生產許可證。 企業名稱發生變化的，應當及時向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請，辦理變更手續。 《條例》規定，取得生產許可證的企業名稱發生變化，未依照《條例》規定辦理變更手續的，責令限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 此外，企業應當妥善保管工業產品許可證證書，如有遺失或者損毀，應當申請補領。在生產許可證有效期內，企業不再從事列入目錄產品的生產活動的，應當辦理生產許可證注銷手續。 問題八： 未獲證企業擅自生產或銷售列入目錄的產品有什麼後果？ 答：企業未依照《條例》規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 企業擅自銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 企業違法接受並使用他人提供的許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售產品，處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 此外，企業用欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由工業產品生產許可證主管部門處20萬元以下的罰款，並依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定作出處理

2. 生產許可證的管理條例

第一條 為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，制定本條例。
第二條 國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度：
（一）乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；
（二）電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；
（三）稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；
（四）安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品；
（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品；
（六）法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
第三條 國家實行生產許可證制度的工業產品目錄（以下簡稱目錄）由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，並徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批准後向社會公布。
工業產品的質量安全通過消費者自我判斷、企業自律和市場競爭能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。
工業產品的質量安全通過認證認可制度能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。
國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，報國務院批准後向社會公布。
第四條 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守本條例。
列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。
第五條 任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。
第六條 國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例負責全國工業產品生產許可證統一管理工作，縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作。
國家對實行工業產品生產許可證制度的工業產品，統一目錄，統一審查要求，統一證書標志，統一監督管理。
第七條 工業產品生產許可證管理，應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
第八條 縣級以上工業產品生產許可證主管部門及其人員、檢驗機構和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。 第九條 企業取得生產許可證，應當符合下列條件：
（一）有營業執照；
（二）有與所生產產品相適應的專業技術人員；
（三）有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；
（四）有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；（五）有健全有效的質量管理制度和責任制度；
（六）產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；
（七）符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。
法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
第十條 國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例第九條規定的條件，根據工業產品的不同特性，制定並發布取得列入目錄產品生產許可證的具體要求；需要對列入目錄產品生產許可證的具體要求作特殊規定的，應當會同國務院有關部門制定並發布。
制定列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見。
第十一條 企業生產列入目錄的產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。
企業正在生產的產品被列入目錄的，應當在國務院工業產品生產許可證主管部門規定的時間內申請取得生產許可證。
企業的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。
第十二條 省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門收到企業的申請後，應當依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定辦理。
第十三條 省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門以及其他任何單位不得另行附加任何條件，限制企業申請取得生產許可證。 第十四條 省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請後，應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。
第十五條 對企業進行實地核查，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當指派2至4名核查人員，企業應當予以配合。
第十六條 核查人員經國務院工業產品生產許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。
第十七條 核查人員依照本條例第九條規定的條件和列入目錄產品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查。
核查人員對企業進行實地核查，不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得謀取其他不當利益。
第十八條 國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起30日內將對企業實地核查的結果書面告知企業。核查不合格的，應當說明理由。
第十九條 企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應當封存樣品，並告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構。需要現場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。
第二十條 檢驗機構應當依照國家有關標准、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作。
檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字後，由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
第二十一條 檢驗機構和檢驗人員進行產品檢驗，應當遵循誠信原則和方便企業的原則，為企業提供可靠、便捷的檢驗服務，不得拖延，不得刁難企業。
第二十二條 檢驗機構和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產品相關的生產、銷售活動，不得以其名義推薦或者監制、監銷其檢驗的列入目錄產品。
第二十三條 由省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當在完成審查後將審查意見和全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
第二十四條 自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否准予許可的決定，作出准予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書（以下簡稱許可證證書）；作出不準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當書面通知企業，並說明理由。檢驗機構進行產品檢驗所需時間不計入前款規定的期限。
國務院工業產品生產許可證主管部門應當將作出的相關產品准予許可的決定及時通報國務院發展改革部門、國務院衛生主管部門、國務院工商行政管理部門等有關部門。
第二十五條 生產許可證有效期為5年，但是，食品加工企業生產許可證的有效期為3年。生產許可證有效期屆滿，企業繼續生產的，應當在生產許可證有效期滿6個月前向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出換證申請。國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當依照本條例規定的程序對企業進行審查。
第二十六條 在生產許可證有效期內，產品的有關標准、要求發生改變的，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門可以依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。
在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。
第二十七條 國務院工業產品生產許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，並舉行聽證。
國務院工業產品生產許可證主管部門作出的准予許可的決定應當向社會公布。
國務院工業產品生產許可證主管部門和省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當將辦理生產許可證的有關材料及時歸檔，公眾有權查閱。 第二十八條 許可證證書分為正本和副本。許可證證書應當載明企業名稱和住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發證日期、有效期等相關內容。
許可證證書格式由國務院工業產品生產許可證主管部門規定。
第二十九條 企業名稱發生變化的，企業應當及時向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請，辦理變更手續。
第三十條 企業應當妥善保管許可證證書，許可證證書遺失或者損毀，應當申請補領，企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當及時受理申請，辦理補領手續。
第三十一條 在生產許可證有效期內，企業不再從事列入目錄產品的生產活動的，應當辦理生產許可證注銷手續。企業不辦理生產許可證注銷手續的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當注銷其生產許可證並向社會公告。
第三十二條 生產許可證的標志和式樣由國務院工業產品生產許可證主管部門規定並公布。
第三十三條 企業必須在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。
裸裝食品和其他根據產品的特點難以標注標志的裸裝產品，可以不標注生產許可證標志和編號。
第三十四條 銷售和在經營活動中使用列入目錄產品的企業，應當查驗產品的生產許可證標志和編號。
第三十五條 任何單位和個人不得偽造、變造許可證證書、生產許可證標志和編號。取得生產許可證的企業不得出租、出借或者以其他形式轉讓許可證證書和生產許可證標志。 第三十六條 國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門依照本條例規定負責對生產列入目錄產品的企業以及核查人員、檢驗機構及其檢驗人員的相關活動進行監督檢查。
國務院工業產品生產許可證主管部門對縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門的生產許可證管理工作進行監督。
第三十七條 縣級以上工業產品生產許可證主管部門根據已經取得的違法嫌疑證據或者舉報，對涉嫌違反本條例的行為進行查處並可以行使下列職權：
（一）向有關生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的單位和檢驗機構的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解有關涉嫌從事違反本條例活動的情況；（二）查閱、復制有關生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的單位和檢驗機構的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；
（三）對有證據表明屬於違反本條例生產、銷售或者在經營活動中使用的列入目錄產品予以查封或者扣押。
縣級以上工商行政管理部門依法對涉嫌違反本條例規定的行為進行查處時，也可以行使前款規定的職權。
第三十八條 企業應當保證產品質量穩定合格，並定期向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交報告。企業對報告的真實性負責。
第三十九條 國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門應當對企業實施定期或者不定期的監督檢查。需要對產品進行檢驗的，應當依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定進行。
實施監督檢查或者對產品進行檢驗應當有2名以上工作人員參加並應當出示有效證件。
第四十條 國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門對企業實施監督檢查，不得妨礙企業的正常生產經營活動，不得索取或者收受企業的財物或者謀取其他利益。
第四十一條 國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門依法對企業進行監督檢查時，應當對監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。
第四十二條 國務院工業產品生產許可證主管部門應當通過查閱檢驗報告、檢驗結論對比等方式，對檢驗機構的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、公正、及時進行監督檢查。
第四十三條 核查人員、檢驗機構及其檢驗人員刁難企業的，企業有權向國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門投訴。國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門接到投訴，應當及時進行調查處理。
第四十四條 任何單位和個人對違反本條例的行為，有權向國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門舉報。國務院工業產品生產許可證主管部門和縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門接到舉報，應當及時調查處理，並為舉報人保密。 第四十五條企業未依照本條例規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 取得生產許可證的企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，未依照本條例規定辦理重新審查手續的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得生產許可證的企業名稱發生變化，未依照本條例規定辦理變更手續的，責令限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十七條 取得生產許可證的企業未依照本條例規定在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標志和編號的，責令限期改正；逾期仍未改正的，處違法生產、銷售產品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷生產許可證。
第四十八條 銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄產品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 取得生產許可證的企業出租、出借或者轉讓許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令限期改正，處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷生產許可證。違法接受並使用他人提供的許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第五十一條 偽造、變造許可證證書、生產許可證標志和編號的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 企業用欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由工業產品生產許可證主管部門處20萬元以下的罰款，並依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定作出處理。
第五十三條 取得生產許可證的企業未依照本條例規定定期向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交報告的，由省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下的罰款。
第五十四條 取得生產許可證的產品經產品質量國家監督抽查或者省級監督抽查不合格的，由工業產品生產許可證主管部門責令限期改正；到期復查仍不合格的，吊銷生產許可證。
第五十五條 企業被吊銷生產許可證的，在3年內不得再次申請同一列入目錄產品的生產許可證。
第五十六條 承擔發證產品檢驗工作的檢驗機構偽造檢驗結論或者出具虛假證明的，由工業產品生產許可證主管部門責令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷其檢驗資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條 檢驗機構和檢驗人員從事與其檢驗的列入目錄產品相關的生產、銷售活動，或者以其名義推薦或者監制、監銷其檢驗的列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷其檢驗資格。
第五十八條 檢驗機構和檢驗人員利用檢驗工作刁難企業，由工業產品生產許可證主管部門責令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗資格。
第五十九條 縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門違反本條例規定,對列入目錄產品以外的工業產品設定生產許可的，由國務院工業產品生產許可證主管部門責令改正，或者依法予以撤銷。
第六十條 工業產品生產許可證主管部門及其工作人員違反本條例的規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)對符合本條例規定的條件的申請不予受理的；
(二)不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
(三)在受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；
(五)未依法說明不受理申請或者不予許可的理由的；
(六)依照本條例和《中華人民共和國行政許可法》應當舉行聽證而不舉行聽證的。
第六十一條 工業產品生產許可證主管部門的工作人員辦理工業產品生產許可證、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十二條 工業產品生產許可證主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關、監察機關或者有關機關責令改正，依法處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合本條例規定條件的申請人准予許可或者超越法定職權作出准予許可決定的；
（二）對符合本條例規定條件的申請人不予許可或者不在法定期限內作出准予許可決定的；
（三）發現未依照本條例規定申請取得生產許可證擅自生產列入目錄產品，不及時依法查處的；
（四）發現檢驗機構的檢驗報告、檢驗結論嚴重失實，不及時依法查處的；
（五）違反法律、行政法規或者本條例的規定，亂收費的。
第六十三條 工業產品生產許可證主管部門違法實施許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定給予賠償。
第六十四條工業產品生產許可證主管部門不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重後果的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十五條 本條例規定的吊銷生產許可證的行政處罰由工業產品生產許可證主管部門決定。工業產品生產許可證主管部門應當將作出的相關產品吊銷生產許可證的行政處罰決定及時通報衛生主管部門、工商行政管理部門等有關部門。
本條例第四十六條至第五十一條規定的行政處罰由工業產品生產許可證主管部門或者工商行政管理部門依照國務院規定的職權范圍決定。法律、行政法規對行使行政處罰權的機關另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。 第六十六條 法律、行政法規對工業產品管理另有規定的，從其規定。
第六十七條國務院工業產品生產許可證主管部門和省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門辦理工業產品生產許可證的收費項目依照國務院財政部門、價格主管部門的有關規定執行，工業產品生產許可證的收費標准依照國務院價格主管部門、財政部門的有關規定執行，並應當公開透明；所收取的費用必須全部上繳國庫，不得截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向其返還或者變相返還所收取的費用。
第六十八條 根據需要，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門可以負責部分列入目錄產品的生產許可證審查發證工作，具體辦法由國務院工業產品生產許可證主管部門另行制定。
第六十九條 個體工商戶生產或者銷售列入目錄產品的，依照本條例的規定執行。
第七十條 本條例自2005年9月1日起施行。國務院1984年4月7日發布的《工業產品生產許可證試行條例》同時廢止。 認證費用
1：申請費用：2200/單元。同時申請兩個含兩個以上的，每加一個加收20%

3. 中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例的第一章

總則 國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度：
（一）乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；
（二）電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；
（三）稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；
（四）安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品；
（五）電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品；
（六）法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。 國家實行生產許可證制度的工業產品目錄（以下簡稱目錄）由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，並徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批准後向社會公布。
工業產品的質量安全通過消費者自我判斷、企業自律和市場競爭能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。
工業產品的質量安全通過認證認可制度能夠有效保證的，不實行生產許可證制度。
國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，報國務院批准後向社會公布。 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守本條例。
列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。 國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例負責全國工業產品生產許可證統一管理工作，縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作。
國家對實行工業產品生產許可證制度的工業產品，統一目錄，統一審查要求，統一證書標志，統一監督管理。 企業取得生產許可證，應當符合下列條件：
（一）有營業執照；
（二）有與所生產產品相適應的專業技術人員；
（三）有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；
（四）有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；
（五）有健全有效的質量管理制度和責任制度；
（六）產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；
（七）符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。
法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。 國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例第九條規定的條件，根據工業產品的不同特性，制定並發布取得列入目錄產品生產許可證的具體要求；需要對列入目錄產品生產許可證的具體要求作特殊規定的，應當會同國務院有關部門制定並發布。
制定列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見。 企業生產列入目錄的產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。
企業正在生產的產品被列入目錄的，應當在國務院工業產品生產許可證主管部門規定的時間內申請取得生產許可證。
企業的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。 省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請後，應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。 核查人員依照本條例第九條規定的條件和列入目錄產品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查。
核查人員對企業進行實地核查，不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得謀取其他不當利益。 檢驗機構應當依照國家有關標准、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作。
檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字後，由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。 自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否准予許可的決定，作出准予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書（以下簡稱許可證證書）；作出不準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當書面通知企業，並說明理由。
檢驗機構進行產品檢驗所需時間不計入前款規定的期限。
國務院工業產品生產許可證主管部門應當將作出的相關產品准予許可的決定及時通報國務院發展改革部門、國務院衛生主管部門、國務院工商行政管理部門等有關部門。 在生產許可證有效期內，產品的有關標准、要求發生改變的，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門可以依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。
在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請，國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。 國務院工業產品生產許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應當向社會公告，並舉行聽證。
國務院工業產品生產許可證主管部門作出的准予許可的決定應當向社會公布。
國務院工業產品生產許可證主管部門和省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當將辦理生產許可證的有關材料及時歸檔，公眾有權查閱。

4. 企業生產許可證各項質量安全管理制度清單及其文本

出廠檢驗管理制度
從業人員健康檢查管理制度
不合格品管理制度
食品召回管理制度
食品安全事故處置方案
原輔材料進貨查驗記錄制度
從業人員健康檔案制度
產品貯存管理制度
生產過程安全管理制度（應包含考核內容）

5. 生產許可證實施辦法

一、 食品銷售（無須現場審查項目）衛生許可證書 ? ?（一）基本程序 ? ?申請領表（准備所需資料）→提交衛生許可證申請書及相關材料（材料齊全、符合規定）→受理→審定→十個工作日發放衛生許可證 ? ?（二） 所需資料1. 衛生許可證申請書二份，填寫單位名稱及地址必須與營業執照一致，其它內容按實際情況填寫，空格處填「無」；2. 法定代表人或者負責人資格證明（董事會決議、章程或任命文件或身份證明復印件）；3. 生產經營場所的使用證明（自有產權的：提供產權證復印件；農村提供該房產集體土地使用證復印件或鄉規劃蓋章的使用證明。租賃房屋的，提供租賃協議復印件及產權人的房產證明復印件）；4. 從業人員健康證明、食品衛生知識培訓記錄及復印件。5. 申請單位在工商局取得的《企業名稱預先核准通知書》復印件或營業執照復印件。（註：所有材料應使用A4紙；有公章的單位要在所有材料上蓋公章，任命檔要加蓋上級公司或主管部門公章；以上數據填寫用簽字筆、鋼筆或計算機列印，要求字跡工整、清楚。）二、 食品銷售餐飲業衛生許可證書 ? ?（一） 申辦程序 ? ?申請領表（准備所需資料）→提交衛生許可證申請書及相關材料（材料齊全、符合規定）→受理→五個工作日內現場審查，經驗收合格後→審定→十個工作日內發放衛生許可證 ? ?（二） 申辦衛生許可所需資料1. 衛生許可證申請書二份，填寫單位名稱及地址必須與營業執照一致，其它內容按實際情況填寫，空格處填「無」；2. 法定代表人或者負責人資格證明（法人單位—董事會決議、章程；企業分支及下屬單位—任命文件；個人獨資及個體戶—身份證明復印件）；3. 生產經營場所的使用證明（自有產權的：提供產權證復印件；農村提供該房產集體土地使用證復印件或鄉規劃蓋章的使用證明。租賃房屋的，提供租賃協議復印件及產權人的房產證明復印件）；4. 申請衛生許可證單位方點陣圖：要求用簽字筆、鋼筆、計算機繪制，要從臨近的主幹線畫起，將沿途的重點建築及標志註明；5. 生產經營場所場地平面布局圖：用簽字筆、鋼筆手繪、計算機繪制或專業制圖，比例1：100或1：200，要標明使用部分建築的尺寸、各房室的用途、各類衛生設施（要有圖例）；6. 企業衛生管理制度；7. 根據規定提交新建、改建、擴建工程的竣工驗收衛生認可書；8. 從業人員健康證明、食品衛生知識培訓記錄及復印件；9. 申請單位在工商局取得的《企業名稱預先核准通知書》復印件或營業執照復印件；10. 衛生行政部門認為有必要提供的其它數據。（註：除生產經營場所場地平面布局圖外，所有材料應使用A4紙；有公章的單位要在所有材料上蓋公章，任命檔要加蓋上級公司或主管部門公章；以上數據填寫用簽字筆、鋼筆或計算機列印，要求字跡工整、清楚。）三、 食品攤販衛生許可證書（一） 申辦程序申請領表（准備所需資料）→提交衛生許可證申請書及相關材料（材料齊全、符合規定）→受理→五個工作日內進行現場審查，經驗收合格後→審定→十個工作日內發放衛生許可證（二） 申辦衛生許可所需資料：1. 衛生許可證申請書（食品攤販）；2. 負責人或業主身份證明復印件；3. 經營場所使用證明（市場出據的攤位證明）；4. 從業人員健康證明、食品衛生知識培訓記錄及復印件；5. 衛生行政部門認為有必要提供的其它數據。四、 食品生產加工企業衛生許可證（一） 程序申請領表（准備所需資料）→提交衛生許可證申請書及相關材料（材料齊全、符合規定）→受理→五個工作日內進行現場審查，經驗收合格後→審定→十個工作日內發放衛生許可證（二） 申辦衛生許可所需資料：1. 衛生許可證申請書二份，填寫單位名稱及地址必須與營業執照一致，其它內容按實際情況填寫，空格處填「無」；2. 法定代表人或者負責人資格證明（法人單位—董事會決議、章程；企業分支及下屬單位—任命文件；個人獨資及個體戶—身份證明復印件）；3. 生產經營場所的使用證明（自有產權的：提供產權證復印件；農村提供該房產集體土地使用證復印件或鄉規劃蓋章的使用證明。租賃房屋的，提供租賃協議復印件及產權人的房產證明復印件）；4. 申請衛生許可證單位方點陣圖：要求用簽字筆、鋼筆、計算機繪制，要從臨近的主幹線畫起，將沿途的重點建築及標志註明；5. 生產經營場所場地平面布局圖：用簽字筆、鋼筆手繪、計算機繪制或專業制圖，比例1：100或1：200要標明使用部分建築的尺寸、各房室的用途、各類衛生設施（要有圖例）；6. 產品配方、生產工藝流程圖和說明，產品包裝材料、卷標、說明書樣稿；7. 產品或試產樣品全項目衛生檢驗報告和產品執行標准（含企業標准）；8. 實驗室設置情況（實驗室規模、儀器設備、實驗人員資格證明）及可檢測項目（每批次每天的留樣和檢測指針、檢測項目）；9. 企業衛生管理制度；10. 根據規定提交新建、改建、擴建工程的竣工驗收衛生認可書；11. 食品委託加工還需提交：委託加工合同書,受委託加工企業衛生許可證復印件（雙方蓋章），受委託加工企業營業執照復印件（雙方蓋章），且受委託企業衛生許可項目中應含有與委託加工產品相同工藝的產品；提供委託生產加工的所有產品衛生行政部門認可的檢測報告（有效期內）；12. 生產加工學生營養餐企業還需提供以下資料：1） 制定學生營養餐的依據及標准；2） 學生營養餐的合理營養配餐資料；學生營養餐的營養素、熱量、蛋白質、脂肪、鈣、鐵、鋅、視黃醇當量、維生素B1、維生素B2、維生素C的設計計算資料，根據營養成分計算的配料資料，根據食物配料編制食譜；3） 合理烹調，防止營養素損失的措施；4） 保證學生營養餐衛生安全的管理措施及食品留樣制度；5） 生產經營學生營養餐的送餐企業應提供企業標准，食品包裝上應標明廠名、廠址、主要營養成分最低含量、裝盒時間、食用時限；6） 營養工作人員資料（營養師資格證明）。13. 從業人員健康證明、食品衛生知識培訓記錄及復印件；14. 申請單位在工商局取得的《企業名稱預先核准通知書》復印件或營業執照復印件；15. 衛生行政部門認為有必要提供的其它數據。（註：除生產經營場所場地平面布局圖外，所有材料應使用A4紙；有公章的單位要在所有材料上蓋公章，任命檔要加蓋上級公司或主管部門公章；以上數據填寫用簽字筆、鋼筆或計算機列印，要求字跡工整、清楚。）

6. 辦理生產許可證需要哪些制度

食品生產加工企業必備條件
1. 食品生產加工企業應當符合法律法規和國家產業政策規定的企業設立條件。
2.食品生產加工企業必須具備和持續滿足保證產品質量安全的環境條件和相應的衛生要求。
3. 食品生產加工企業必須具備保證產品質量安全的生產設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與產品質量安全相適應的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產加工食品需要特殊設備和場所的，應當符合有關法律法規和技術規范規定的條件。
4. 食品生產加工企業生產加工食品所用的原材料、食品添加劑等應當符合國家有關規定。使用的原輔材料屬於生產許可證管理的，必須選購獲證企業的產品。
5.食品生產加工企業必須採用科學、合理的食品加工工藝流程，生產加工過程應當嚴格、規范，防止生物性、化學性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
6. 食品生產加工企業必須按照有效的產品標准組織生產。依據企業標准生產實施食品質量安全市場准入管理食品的，其企業標准必須符合法律法規和相關國家標准、行業標准要求，不得降低食品質量安全指標。
7. 食品生產加工企業必須具有與食品生產加工相適應的專業技術人員、熟練技術工人、質量管理人員和檢驗人員。從事食品生產加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質量安全的其他疾病，並持有健康證明；檢驗人員必須具備相關產品的檢驗能力，取得從事食品質量檢驗的資質。食品生產加工企業人員應當具有相應的食品質量安全知識，負責人和主要管理人員還應當了解與食品質量安全相關的法律法規知識。
8. 食品生產加工企業應當具有與所生產產品相適應的質量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經計量檢定合格或者經校準滿足使用要求並在有效期限內方可使用。企業應當具備產品出廠檢驗能力，並按規定實施出廠檢驗。
9.食品生產加工企業應當建立健全企業質量管理體系，在生產的全過程實行標准化管理，實施從原材料采購、生產過程式控制制與檢驗、產品出廠檢驗到售後服務全過程的質量管理。
10. 出廠銷售的食品應當進行預包裝或者使用其他形式的包裝。
11. 貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質量安全的需要。

7. 請問有相關,許可證的管理制度嗎

建議你去公安局問問

8. 實行的生產許可證制度管理的產品目錄什麼時候發布

實行生產許可證制度管理的產品

15

電力整流器
廣東省質量技術監督局

16

輕小內型起重運輸容設備
質檢總局

17

衛星電視廣播地面接收
設備
質檢總局

18

集成電路卡及集成電路
卡讀寫機
質檢總局

19

化肥
廣東省質量技術監督局

20

農葯
質檢總局

21

橡膠製品
地級以上市質量技術監督局、
深圳市市場監督管理局、順德
區市場安全監督管理局

22

防噴器及防噴器控制裝
置
質檢總局

23

鑽井懸吊工具

24

電熱毯
廣東省質量技術監督局

25

助力車
廣東省質量技術監督局（廣州
、深圳轄區的內實施機關由廣
州市質量技術監督局、深圳市
市場監督管理局負責）

26

工廠製造型眼鏡
質檢總局

27

預應力混凝土枕
國務院同意廣東省停止實施的行政
意廣東省「十二五」時期深化行政審批制度改革先行先試的批
復》（國函〔2012〕177號））
國務院同意廣東省停止實施的行政
意廣東省「十二五」時期深化行政審批制度改革先行先試的批
復》（國函〔2012〕177號））

9. 工業產品生產許可證制度管理的對象包括哪些

頒布令抄

任命書

組織質量安全體系機構圖

崗位職責及許可權

崗位職責及任職要求

質量安全管理方針、目標

文件和資料控製程序

記錄控製程序

廠區環境、生產車間衛生管理制度

從業人員健康管理制度

培訓管理制度

檢驗管理制度

實驗室管理辦法

實驗室儀器管理辦法

監視和測量裝置管理制度

生產設備管理制度

計量器具管理辦法

生產線設備維護保養管理程序

過程質量控制制度

過程質量控制及考核制度

原物料倉儲管理規定

成品倉儲、出貨管理制度

采購管理程序

采購作業管理辦法

供應商管理辦法

食品安全事故處置方案

食品安全風險監測信息收集制度

食品添加劑管理制度

產品防護制度

不合格控製程序

不合格品控製程序

不合格產品召回管理制度

標識和可追溯控製程序

食品安全自查制度

設備清洗消毒作業標准書

異常處理作業辦法