暴力授權
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4. 誰提出法律是暴力的授權者
古代行政權來自於上帝啊,皇帝啊,總之來源於暴力
近代行政權來源於國家政府
現代行政權就一個來源於法律,行政法有一個重要原則就是法律保留原則,凡是法律沒有授權的就沒有權力。
5. 怎樣理解以毆打或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民傷亡的行政侵權行為
暴力行為是指行政機關在行政管理過程中故意對某公民實施毆打等暴力行為。這里所說的暴力行為具有以下幾個特徵:
實施者必須是行政機關的工作人員;.在執行公務時,實施了毆打、捆綁、吊打等暴力行為。並因此造成公民身體傷害或者死亡。這里所講的傷害是指以下三種情況;重傷害,即使人肢體殘廢或者毀人容貌的,使人喪失聽覺、視覺或者其他器官機能的和其他對於人身健康有重大傷害的;輕傷害,即指沒有達到重傷害的程度,但給他人身體造成損害的;輕微傷害,即還未達到上述損害他人身體健康的程度,只是造成了他人在一段時間內有一定的皮肉痛苦。
對行政機關工作人員毆打他人造成傷亡的行為,國家並非都要負責賠償,只有當行政機關工作人員在行使職權時實施或唆使他人實施的違法行為,或者其本身雖不是職務行為,但卻與職務行為密切相關,或者是執行職務的手段,或者是假借職務之便實施的,或者是在執行職務的時間或場所實施的,才會產生國家賠償。如某甲因調戲婦女而被帶到公安派出所,剛到不久,便有一警察從外面進來,看到某甲態度不好,便踢了某甲一腳。不想卻造成某甲脾臟破裂。由於該行為是在執行職務場所與時間內實施的,因而屬於行政賠償范圍。而某行政機關工作人員因一鄰居吵架動手打人,造成鄰居身體傷害,應由該工作人員個人負責賠償。
暴力行為的種類是多種多樣的,除毆打外還有捆綁、示眾、掛牌、罰站、罰跪以及其他種種酷刑。唆使他人實施暴力行為,則是指行政機關工作人員在執行行政職權時,以授意、勸說、慫恿、引誘或其他方法教唆他人對某公民實施暴力行為。多發生在拘禁公民的場所。行政機關工作人員,在法律、法規授權的組織中工作的人員,受行政機關委託行使行政職權的組織如治安聯防大隊、市容檢查大隊中工作的人員,在行使行政職權時,如有毆打或唆使他人毆打造成公民傷亡的,國家也應當承擔賠償責任。
6. 怎樣區分權力、暴力和權威
權力(power):「權力對應於人類的不僅是行動的能力而且是一致行動的能力。權力永遠不會成為某一個個人的性質,它屬於一個群體(group)。且只有在這個群體聚合在一起的情形下才維持其存在。當我們說某個人『擁有權力』時,我們實際上是說他被一定數目的人授予以他們的名義行動的權力。權力最初來源的群體(人民)一旦消失,權力就會跟著消失。」[2]這就是說,權力是人類在公共事務領域協調一致地作出行動的能力,權力永遠來自群體和復數的人,不但暴不能產生權力,而且單獨一個人永遠不可能擁有權力(可以擁有暴力、強力、體力等)。只有在群體聚合在一起、通過平等自由的商談協調一致地行動的時候才能出現權力。當然,群體並出於自願授權可以授權某個人或者機構,這時候權力的性質沒有改變,即人民授權。
這個觀點後來被哈貝馬斯發展為「交往權力(communicative power)」概念,[3]它的最突出特點是:權力和暴力絕對無關,權力只能是存在於平等對話與溝通的基礎上。由於政治就是對話與溝通,因此不是建立在權力而是建立在暴力基礎上的政治,不是真正的政治,毋寧說它是政治敗壞和政治無能的表現,是前政治現象。(詳下)
權威(authority):「權威的標志是被要求服從者的不加質疑的承認;無論是強迫還是說服都是不需要的。」[5]我以為這是對權威的最簡明、精要、深刻的界定,僅僅兩句話就把權威的特點全部概括了。權威之所以是權威,就在於它既不需要說服(權力才需要說服),也不需要強制(強制即暴力,強制服從就不再是「不加質疑的承認」了)。使用強力或暴力(比如父母打兒子)或者理性說服(父子辯論)都會導致權威的喪失,前者表明施暴者沒有權威所以才訴諸暴力,後者表明權威雖然不是以暴力和強制為基礎,但其基礎仍然是人和人之間的不可討論、拒絕討論或經不起討論的等級關系、不平等關系。被不加質疑地奉行和遵守的傳統、禁忌、習俗,就是最典型的權威,它們既不必訴諸暴力或武力,又不容置疑,不可討價還價。[6]在這里,「不加質疑」是關鍵。權威不需要論證和討論,常常也經不起討論,服從權威是一種非反思但又自願(而不是強迫的)的行為。正因為這樣,阿倫特說:「權威的最大敵人是輕蔑,而破壞它的最有效的方法是嘲笑。」[7]輕蔑和嘲笑就是不承認,不承認就不成其為權威。當一個人或機構受到人們的嘲笑的時候,他的或它的權威即已煙消雲散,即使人民沒有通過暴力或論爭來摧毀它。
在權力、強力、武力等中,權威是最容易消失的,又是可以被賦予人或者機構的,它常常與特定的職業(比如教師,醫生)或者地位(比如校長)聯系在一起。
暴力(violence):除了非語言性、非交往性等反政治的性質之外,暴力的與眾不同之處是它的工具性。暴力概念和「強力」含義接近。因為「暴力工具和其他工具一樣,是為了倍增自然強力(比如人的身體本身的力量,引注)的目的設計和使用的,直至發展到最後階段,它們可以取代強力。」[8]現在專制統治以及現代戰爭的基礎就是暴力而不是強力。
上述所有這些概念,只有權力是政治性的,其他都是非政治或前政治性的。
7. 權力權威暴力之間的辯證關系
權力:一般是指權位,勢力,包括職責范圍內的指揮或支配力量。
權威:就是對權力的一種自願的服從和支持。
暴力:省略
在一定程度上,權力越大權威越大;暴力將最小。。。超過一定的程度,權力無論大小,權威都不會存在,暴力將最大化。三者關系是相互存在的。
你自己理解一下「一定程度上」的意思
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