人事代理文件
一 、什麼是人事代理制度？
人事代理制度是現代人事管理制度的重要組成部分，是指政府人事部門所授權的人才交流服務機構接受各類用人單位或個人的委託，代為管理與辦理人事關系和人事業務，提供人事人才社會化服務的一種新型的人事管理制度。
二 、人事代理由什麼部門承辦？
根據中組部 、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規定》 （一下簡稱《暫行規定》 ）、《邢台市人世代理暫行辦法》 （一下簡稱《暫行辦法》 ）等文件精神，政府人事行政部門所屬的人才交流機構是唯一承辦人事代理的機構，其他任何單位和個人未經審批不得開展人事代理業務。
三 、哪些單位和個人應辦理人事代理？
1 、市直國有企業改制為非公有制企業的，實行全員人事代理。沒有改制的，可以按照「老人老辦法，新人新辦法」的原則，對新進人員實行人事代理；
2、 國有事業單位脫鉤改制的，要實行全員人事代理。實行聘用制改革的，可以根據人事制度改革的需要實行全員代理或只對新進人員及自行聘用的編外人員實行人事代理。
3、畢業後尚未落實工作單位 、自謀職業或受聘到外地工作的大中專畢業生；
4、各類非公有制單位或民營科技實體 、民辦學校及其工作人員；
5、會計 、審計、 法律、 監理 、評估等社會中介、鑒證機構及其人員；
6、其他政策規定應實行人事代理的單位及其工作人員。
四、辦理人事代理有什麼用處？
單位辦理人事代理後，等於有了人事主管部門，個人辦理人事代理後，等於有了工作單位。
人才交流中心可以為代理單位和個人提供以下服務：
1、保存人事檔案，代理人事關系；
2、辦理大中專畢業生（軍轉幹部）接受手續，大中專畢業生實習期滿轉正定級手續；
3、按照有關人事政策辦理檔案工資晉升，工齡計算及原身份保留；
4、為進市的畢業生辦理落戶手續；
5、辭職辭退人員原工作身份的認定及檔案流動手續的辦理；
6、專業技術職務任職資格（工人技術等級）的認定、考核和晉升的申報；
7、協助辦理社會統籌養老、待業、醫療等保險和退休手續；
8、辦理出國（境）政審手續以及到國（境）外求學深造的政審及相關手續；
9、代理黨、團組織關系的接轉、管理，開展組織生活；
10、負責委託人的計劃生育管理工作，為其辦理婚姻狀況證明；
11、按照有關規定為存檔人員出具有關證明材料；
12、為存檔人員及時收集有關材料，整理入檔；
13、為存檔人員辦理流動手續；
14、查詢人才信息，發布招聘廣告，代為招聘人才；
15、為委託單位進行崗前教育，繼續教育，專業技術知識培訓；
16、協助委託單位制定人才發展規劃，擬定人事管理改革方案，提供人事政策咨詢和人才信息服務；
17、進行人才素質測評；
18、代理其他與人事人才工作相關的業務工作。
五、 應辦而不辦理人事代理對單位和個人有什麼影響？
單位如不辦理人事代理，相應的人事業務，如職稱評審 、各類資格認證、 人員正常流動、接受大 、中專畢業生，調整檔案工資等工作，因無主管部門蓋章，手續無法正常審批；大中專畢業生如不及時辦理人事代理，在涉及落戶口 、身份認定 、職稱評審、 工齡計算等方面均受到很大影響。 也就是說，應辦而不辦理人事代理，無法保障單位和個人的合法權益。
2. 人事代理手續如何辦理
（一）個人辦理人事代理
1、個人向人才交流中心提出書面申請，並提供能證明本內人身份容的有效證件及其他證明材料。
2、人才交流中心審核委託個人代理的資格。
3、填寫《委託人事代理登記表》。
4、委託方和人才交流中心雙方代表簽訂《人事代理合同書》，確立人事代理關系。
5、委託方向人才交流中心移交人事檔案並辦理有關手續。
（二）單位辦理人事代理
1、委託方向人才交流中心提出書面申請，交相應材料。
2、企業委託的，應當提供加蓋發照機關公章（或企業登記專用章）的營業執照（副本）及復印件，法人身份證的復印件。
3、事業單位和民辦企業等單位委託的，應當提供事業單位登記證或者該機構成立的有效批准文件及復印件。
4、填寫《單位委託人事代理登記表》，編報《委託人事代理人員花名冊》，逐人填寫《委託人事代理人員登記表》。
5、人才交流中心審核委託代理單位的資格。
6、委託方和人才交流中心雙方代表簽訂《單位委託人事代理合同書》，確立人事代理關系。
7、委託方向人才交流中心移交人事檔案並辦理相關手續
3. 由人事代理機構出具的人事關系證明原件是什麼
由人事代理機構出具的人事關系證明原件是用人單位或個人委託人事代理機構管理代理人員的人事關系所開具的一個證明文件。對於人事關系而言，人事代理是一種與行政管理相結合的人事管理制度。
1、代理人員不會因與用人單位無行政關系而失去原有身份、連續工齡，在轉正定級、調整工資、職稱評審、流動、調動等方面都不受影響。
2、當代理人員與人事代理機構解除代理關系後，又被某單位正式錄用，代理期間由人事代理機構辦理的各種人事手續予以認可。
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一、人事代理
凡參加人事代理的人員其人事關系由用人單位或個人委託人事代理機構管理，與此相關的各種人事業務由代理機構承辦。
代理人員不會因與用人單位無行政關系而失去原有身份、連續工齡，在轉正定級、調整工資、職稱評審、流動、調動等方面都不受影響。人事代理是一種與行政管理相結合的人事管理制度。其部分代理行為具有行政效力。
如為代理人員轉正定級、確定幹部身份、保留連續工齡、評定專業技術職務、調整檔案工資等。當代理人員與人事代理機構解除代理關系後，又被某單位正式錄用，代理期間由人事代理機構辦理的各種人事手續予以認可。
二、特點
1、法制化
人事代理制必須經過政府人事行政部門授權，由各級政府人事部門所屬人才交流服務機構承辦。人事代理單位和委託單位有嚴格的合同約束，有明確的權利、責任、義務保證，以人事政策法規定為依據。其代理行為具有行政效力。
2、系統化
人事代理業務擴展到人事管理的每個環節，從宏觀的機構設置與方案、人事規劃與診斷，到具體的人員招聘與檔案管理，社會保險與職稱評審(考試)，各種相關人事管理業務與政策咨詢等。人才服務機構已從單項服務向全方位的設計與服務擴展，逐步走向系統化。
3、社會化
人事代理的范圍和服務領域具有廣泛性和市場化特點，無論何種所有制形式的用人單位或個人都可委託人事代理機構代理人事業務。
4、專業化
人事代理機構應當具有較強的人事代理業務職能和高效率的服務質量。人事代理機構應有一支專業化的幹部隊伍，從事人事代理的工作人員應精通人事政策，具有豐富的人事管理知識和較強的分析問題、解決問題的能力。
4. 如何辦理人事代理
1、個人向人才交流中心提出書面申請，並提供能證明本人身份的有效內證件及其他證明容材料。
2、人才交流中心審核委託個人代理的資格。
3、填寫《委託人事代理登記表》。
4、委託方和人才交流中心雙方代表簽訂《人事代理合同書》，確立人事代理關系。
5、委託方向人才交流中心移交人事檔案並辦理有關手續。
（二）單位辦理人事代理
1、委託方向人才交流中心提出書面申請，交相應材料。
2、企業委託的，應當提供加蓋發照機關公章（或企業登記專用章）的營業執照（副本）及復印件，法人身份證的復印件。
3、事業單位和民辦企業等單位委託的，應當提供事業單位登記證或者該機構成立的有效批准文件及復印件。
4、填寫《單位委託人事代理登記表》，編報《委託人事代理人員花名冊》，逐人填寫《委託人事代理人員登記表》。
5、人才交流中心審核委託代理單位的資格。
6、委託方和人才交流中心雙方代表簽訂《單位委託人事代理合同書》，確立人事代理關系。
7、委託方向人才交流中心移交人事檔案並辦理相關手續
5. 由人事代理機構出具的人事關系證明原件是什麼
由人事代抄理機構出具的人襲事關系證明原件是用人單位或個人委託人事代理機構管理代理人員的人事關系所開具的一個證明文件。對於人事關系而言，人事代理是一種與行政管理相結合的人事管理制度。
1、代理人員不會因與用人單位無行政關系而失去原有身份、連續工齡，在轉正定級、調整工資、職稱評審、流動、調動等方面都不受影響。
2、當代理人員與人事代理機構解除代理關系後，又被某單位正式錄用，代理期間由人事代理機構辦理的各種人事手續予以認可。
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人事關系證明的代理制度
1、為了更好地證明人事關系，確實有必要推行人事代理制度，這樣一來有利於實現人檔分離和人才社會化管理。
①對用人單位而言，可減輕大量的人事事務性工作，解決在人才引進、畢業生接收、職稱評審、人事檔案管理等方面遇到的問題；
②對各類人才而言，個人不再是「單位所有」，流動變得十分方便，權益得到有力保障。
2、人事代理是傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中產生的，是以人才交流服務工作為基礎發展起來的一種新的人事管理方式。在市場經濟下，人員配置從過去的計劃分配變為雙向選擇，人才流動性大大增強。
6. 人事代理算工齡的問題
工齡計算是指職工以工資收入為生活資料的全部或主要來源的工作時間的計算。
工齡的計算即工齡的長短，標志著職工參加工作時間的長短，也反映了它對社會和企業的貢獻大小和知識、經驗、技術熟練程度的高低。凡判刑被剝奪政治權利者，其剝奪政治權利期間，不計算工齡。
1、連續計演算法，也叫工齡連續計算。例如，某職工從甲單位調到乙單位工作，其在甲、乙兩個單位的工作時間應不間斷地計算為連續工齡。如果職工被錯誤處理，後經復查、平反，其受錯誤處理的時間可與錯誤處理前連續計算工齡的時間和平反後的工作時間，連續計算為連續工齡。
2、合並計演算法，也叫合並計算連續工齡。是指職工的工作經歷中，一般非本人主觀原因間斷了一段時間，把這段間斷的時間扣除，間斷前後兩段工作時間合並計算。如精簡退職的工人和職員，退職前和重新參加工作後的連續工作時間可合並計算。
3、工齡折演算法。從事特殊工種和特殊工作環境工作的工人，連續工齡可進行折算。如井下礦工或固定在華氏32度以下的低溫工作場所或在華氏100度以上的高溫工作場所工作的職工，計算其連續工齡時，每在此種場所工作一年，可作一年零三個月計算。
在提煉或製造鉛、汞、砒、磷、酸的工業中以及化學、兵工等工業中，直接從事有害身體健康工作的職工，在計算其連續工齡時，每從事此種工作一年，作一年零六個月計算。 在計算一般工齡時，應包括本企業工齡在內，但計算連續工齡時不應包括一般工齡（一般來說，因個人原因間斷工作的，其間斷前的工作時間只能計算為一般工齡）。
現在確定職工保險福利待遇和是否具備退休條件時，一般只用連續工齡。所以一般工齡現在已經失去意義。
實行基本養老保險個人繳費制度以後，以實際繳費年限作為退休和計發養老保險待遇的依據，之前的連續工齡視同繳費年限。工作年限或連續工齡計算應按國發[1978]104號文件的規定計算，即「滿」一個周年才能算一年。
7. 人事代理計算工齡有何文件依據
人事代理是我國人事制度改革的產物，人事部最早於1995年開始推行，主要是為了降低用人單位的人力資源成本，簡單說來就是將「單位人」變成「社會人」，實現人事關系管理與人員使用相分離，用人單位只管使用人，而將與人事相關的管理工作，如檔案管理、職稱評定、社會保險等委託給合法設立的人才中介機構處理。人事代理首先是在高校以及事業單位和沒有人事權的外資企業中推行，隨後慢慢的擴展到國有企業和其他單位。
8. 人事代理手續如何辦理
（一）個人辦理人事代理
1、個人向人才交流中心提出書面申請，並提供能證明版本人身份的有效證件及其權他證明材料。
2、人才交流中心審核委託個人代理的資格。
3、填寫《委託人事代理登記表》。
4、委託方和人才交流中心雙方代表簽訂《人事代理合同書》，確立人事代理關系。
5、委託方向人才交流中心移交人事檔案並辦理有關手續。
（二）單位辦理人事代理
1、委託方向人才交流中心提出書面申請，交相應材料。
2、企業委託的，應當提供加蓋發照機關公章（或企業登記專用章）的營業執照（副本）及復印件，法人身份證的復印件。
3、事業單位和民辦企業等單位委託的，應當提供事業單位登記證或者該機構成立的有效批准文件及復印件。
4、填寫《單位委託人事代理登記表》，編報《委託人事代理人員花名冊》，逐人填寫《委託人事代理人員登記表》。
5、人才交流中心審核委託代理單位的資格。
6、委託方和人才交流中心雙方代表簽訂《單位委託人事代理合同書》，確立人事代理關系。
7、委託方向人才交流中心移交人事檔案並辦理相關手續