臨時排放許可證

1. 辦理排污許可證怎麼辦

排污許可證辦理有關規定

2006

一、法律依據
排放污染物許可證審批管理的法律依據為《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省水污染防治條例》。

二、受理范圍

全市所有排放廢水、廢氣的合法單位。

三、需提供的材料

1、有關環保合法的手續。新建企業和有新建項目的企業需提供環評報告和「三同時」驗收材料；2000年以前建成的企業需提供「一控雙達標」驗收報告。

2、排污許可證申請表一式2—4份。我市列入省163家重點污染企業的19家企業需填寫申請表4份（名單見附件1）；市屬企業填寫2份；市屬以下企業填寫3份（填表的具體要求及格式見範本）。

3、企業有關情況說明。包括生產情況（產品、產量、水耗、能耗、排污情況等），生產工藝及示意圖，各產品的生產周期、排污節點及排放規律，清潔生產水平，企業上年環保工作情況、存在問題及下年工作計劃。

4、有效的排污許可證監測報告1份。重點行業及重點企業需提供當年的監測報告，其他企業可提供上年的監測報告。排污許可證監測須由企業向污控處或縣、區環保局申請，由污控處或縣、區環保局委託市環境監測中心站監測；市環境監測中心站經現場踏勘後制定監測方案，經市局污控處審核同意後，監測部門按照監測方案進行監測。

5、有效的排污申報登記表1份。排污單位須如實填寫《排污申報登記表》向當地環保部門進行排污申報。排污單位提交的申報數據經市環保局監察支隊審核認可後，方合法有效。

四、企業提出申請

市屬以下企業報送當地環保局初審，市屬及市屬以上企業直接報市環保局污控處審核。
五、環保部門審核、發證
對於市屬以下企業，縣（市、區）環保局根據有關規定，結合有效的監測報告、《排污申報登記表》及該企業的環保表現，簽署初審意見，核定污染物排放量，並將初審意見及排污單位的《排污許可證申請表》一式3份報送市環保局；對於市及市屬以上企業，市環保局直接審核監測數據、申報數據，必要時現場核查的方式對市屬及以下企業審核、發證；對於省重點污染企業，市環保局簽署審核意見後，由企業報送省局審批。

六、審批原則

對於長期認真遵守環保法律法規，治理設施完善，各項污染物排放能夠穩定達標，近年來沒有發生重大污染事故和群眾舉報的企業，年審時換領正式排污許可證。
對排污單位的污水、廢氣不能穩定達到國家或地方規定標准（或總量指標）的，提出治理要求，治理期間發給臨時排污許可證。
沒有辦理環保手續的項目、未執行「三同時」的項目、國家嚴禁建設和明令取締的項目一律不予辦理排污許可證。國家和省有淘汰期限和其它要求的項目，按期限要求辦理。

七、排污許可證的變更
1、排污單位排放污染物的種類、數量、濃度有重大變化，或改變排放方式、排放去向時，必須在變更前15日內向市、縣環境保護局申請更改許可證內容。
2、排污單位因破產、關停等終止排放污染物，必須在7日內交回排污許可證。
八、審批時限

市環保局收到申請後，對符合辦理條件的單位出具申請受理憑證（格式見附件2），並在15個工作日內依法做出發放正式（臨時）排污許可證、重新核定排污狀況或上報省局的決定（因企業原因造成未能按要求到現場核查耽誤的時間扣除）。對不符辦理條件的單位出具不予受理憑證（格式見附件3），並告知不予受理的原因及其享有的聽證權利。在排污許可證審批過程中實行辦事公開制，確保審批公平、公正、公開；實行「A、B」角負責制，做到工作無缺位。

2. 《排污許可證》有有效期嗎

《排污許可證》有效期通常為3年。

另外，即使在有效期內，如果企業的生產情況、回排答污情況發生了變化，企業仍須重新辦理環保審批手續和《排污許可證》變更手續。《臨時排污許可證》有效期通常為1年。

《排污許可證》在有效期內，企業需每年進行年檢，年檢時應提供過去一年的監測報告，固體廢物六聯單復印件，許可證副本，污染防治設施更新維護佐證材料和有關行政處罰決定書復印件。排污許可證有效期屆滿前三個月，持證單位應向環保部門申請換證。

(2)臨時排放許可證擴展閱讀：

《排污許可證》第二章 排污許可證內容

第九條 排污許可證由正本和副本構成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項、管理要求等信息。

第十條 下列許可事項應當在排污許可證副本中載明：

（一）排污口位置和數量、排放方式、排放去向等。

（二）排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。

（三）法律法規規定的其他許可事項。

對實行排污許可簡化管理的排污單位，許可事項可只包括（一）以及（二）中的排放污染物種類、許可排放濃度。

核發機關根據污染物排放標准、總量控制指標、環境影響評價文件及批復要求等，依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。

3. 如何辦理排污許可證

企事業單位排污許可制具體程序為：

1.企事業單位填報網上申報信息，提交紙質排污許可證申請資料；

2.環保主管部門收到申請材料後，審批並提出修改意見、審核通過後核發排污許可證；

3.企事業單位自行監管企業環境管理情況，並按時提交執行報告；

4.環保部門採用不定期抽查等方式依證監督執法。

據《排污許可證管理暫行規定》

第十七條 排污單位應當在國家排污許可證管理信息平台上填報並提交排污許可證申請，同時向有核發許可權的環境保護主管部門提交通過平台印製的書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。申請材料應當包括：

（一）排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產裝置，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執行的排放標准。排污許可證申請表格式見附件。

（二）有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關標准規范開展自行監測、台賬記錄；按時提交執行報告並及時公開相關信息等。

（三）排污單位按照有關要求進行排污口和監測孔規范化設置的情況說明。

（四）建設項目環境影響評價批復文號，或按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）要求，經地方政府依法處理、整頓規范並符合要求的相關證明材料。

（五）城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料。

（六）法律法規規定的其他材料。

(3)臨時排放許可證擴展閱讀：

排污許可制度是一種以企業生產運營期環境質量自行管控為手段的管理制度，它標志著中國環保理念的轉變以及相關法律法規的完善。其本質是要求企業明確環境保護責任，不斷提高污染治理和環境管理水平，自覺接受監督檢查。

據《排污許可證管理暫行規定》

第六條 對排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實行綜合許可管理。排污單位申請並領取一個排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位於不同地點的排污單位，應當分別申請和領取排污許可證；不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應當分別申請和領取排污許可證。

第八條 環境保護部負責建設、運行、維護、管理國家排污許可證管理信息平台，各地現有的排污許可證管理信息平台應實現數據的逐步接入。環境保護部在統一社會信用代碼基礎上，通過國家排污許可證管理信息平台對全國的排污許可證實行統一編碼。

排污許可證申請、受理、審核、發放、變更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦應當在國家排污許可證管理信息平台上進行。排污許可證的執行、監管執法、社會監督等信息應當在國家排污許可證管理信息平台上記錄。

第十四條 現有排污單位應當在規定的期限內向具有排污許可證核發許可權的核發機關申請領取排污許可證。新建項目的排污單位應當在投入生產或使用並產生實際排污行為之前申請領取排污許可證。

4. 排污許可證到期，怎麼辦理

排污許可證的首發有效期為三年，許可證到期後不需要重新申請和換領，但需要在到期前三十日，向環境保護機關申請延續。延續期為五年。

需要提交的附件如下：

一、所有企業需要提交一份年度總結報告，對一年來各類污染物（包括工業廢水、工業廢氣）的排放達標及總量控制情況（要有計算過程及對比表格）、污染防治設施運行情況、自行監測執行情況等排污許可證規定的內容執行情況進行總結說明。

二、總結報告中涉及的數據必須提供相應的證明材料，包括：

1.自行監測報告（包括水、氣、雜訊等，體現濃度是否達標）；

2.排污收費的相關材料（體現排污總量）；

3.接管企業與污水廠的協議（體現污水去向）；

4.企業實際排水量（直排入河或排入污水廠的水量）；

5.能源消耗量（氣體燃料單位為萬立方米，固體燃料單位為噸）

6.企業認為需要提供的其他佐證材料。

三、排污許可證申領承諾書，企業自行在「附件上傳」頁面下載，填寫完整並蓋章之後掃描上傳。

(4)臨時排放許可證擴展閱讀：

對於無證排污行為中的重點管理排污單位,按照《排污許可管理條例》第61條規定,在由地方生態環境主管部門責令停止排污或停產整治的同時,將處以每日5000元以上5萬元以下的罰款。情節嚴重的，《條例》要求，應當報經有批准權的人民政府批准,責令拆除、停業、關閉。

對於超過許可排放濃度、超過許可排放量排放污染物的;未按照要求防治無組織排放的;侵佔、損毀或者擅自移動、改變生態環境質量監測設施或者污染物排放自動監測設備的;未按照要求開展自行監測的。

未按照規定進行水污染物預處理，向集中處理設施排放不符合處理工藝要求的污染物的等，可處10萬元以上100萬元以下或20萬元以上100萬元以下的罰款。

對於逃避監管，其中包括偷排;以逃避現場檢查為目的臨時停產;非緊急情況下開啟應急排放通道;不正常運行污染防治設施等。《條例》提出,由地方生態環境主管部門責令改正的同時，可處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

5. 臨時排污許可證多久可以換長期排污許可證

排放污染物許可證（以下簡稱「排污許可證」）制度是指政府及環境保護部門以改善環境質量為目標，以污染物總量控制為基礎，依照法律法規的有關規定核定排污單位排放污染物的種類、數量等，核發排污許可證、排污臨時許可證；排污單位按照許可證規定的污染物排放總量和排放條件排放污染物。排污許可證制度，亦是一項法定的行政管理制度。
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十條規定：縣級以上地方人民政府部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排放總量控制指標的限期治理，限期治理期間發給臨時排污許可證。
持有臨時排污許可證的排污單位，必須在該證的有效內完成治理，使污染物排放達到國家規定的排放標准或排污總量控制指標，經排污單位申請，環保部門為其換發排污許可證。

6. 如何申請排污許可證

第十五條 環境保護部制定排污許可證申請與核發技術規范，排污單位依法按照排污許可證申請與核發技術規范提交排污許可申請，申報排放污染物種類、排放濃度等，測算並申報污染物排放量。

第十六條 排污單位在申請排污許可證前，應當將主要申請內容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產排污環節、污染防治設施，通過國家排污許可證管理信息平台或者其他規定途徑等便於公眾知曉的方式向社會公開。

公開時間不得少於5日。對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。

第十七條 排污單位應當在國家排污許可證管理信息平台上填報並提交排污許可證申請，同時向有核發許可權的環境保護主管部門提交通過平台印製的書面申請材料。

排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。申請材料應當包括：

1、排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產裝置，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執行的排放標准。

2、有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關標准規范開展自行監測、台賬記錄；按時提交執行報告並及時公開相關信息等。

3、排污單位按照有關要求進行排污口和監測孔規范化設置的情況說明。

4、建設項目環境影響評價批復文號，或按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）要求，經地方政府依法處理、整頓規范並符合要求的相關證明材料。

5、城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料。

6、法律法規規定的其他材料。

(6)臨時排放許可證擴展閱讀

第十八條 核發機關收到排污單位提交的申請材料後，對材料的完整性、規范性進行審查，按照下列情形分別作出處理：

1、依本規定不需要取得排污許可證的，應當即時告知排污單位不需要辦理。

2、不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知排污單位有核發許可權的機關。

3、申請材料不齊全的，應當當場或在五日內出具一次性告知單，告知排污單位需要補充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料不符合規定的，應當當場或在五日內出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部內容。可以當場改正的，應當允許排污單位當場改正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、屬於本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合規定，或者排污單位按要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

核發機關應當在國家排污許可證管理信息平台上作出受理或者不予受理排污許可申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的受理單或不予受理告知單。

第十九條 核發機關根據排污單位申請材料和承諾，對滿足下列條件的排污單位核發排污許可證，對申請材料中存在疑問的，可開展現場核查。

1、不屬於國家或地方政府明確規定予以淘汰或取締的。

2、不位於飲用水水源保護區等法律法規明確規定禁止建設區域內。

3、有符合國家或地方要求的污染防治設施或污染物處理能力。

4、申請的排放濃度符合國家或地方規定的相關標准和要求，排放量符合排污許可證申請與核發技術規范的要求。

5、申請表中填寫的自行監測方案、執行報告上報頻次、信息公開方案符合相關技術規范要求。

6、對新改擴建項目的排污單位，還應滿足環境影響評價文件及其批復的相關要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標的，還應審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。

7、排污口設置符合國家或地方的要求。

8、法律法規規定的其他要求。

7. 法律規定：臨時排污許可證多久可以換長期排污許可證

臨時排污許可證的有效期一般是一年，到期後可換正式的排污許可證，但是第一次領的正式的排污許可證有效期只是三年，過期之後換的新證是五年有效期。

8. 臨時排放許可證的有效期限最長不得超過5年嗎

是的。

1、《排放許可證》的有效期限最長不的超過5年。

2、《臨時排放許可證》的有效期最長不得超過2年。

3、《排放許可證》在有效期滿前3個月，排污單位必須重新申請換證。

4、持有《排放許可證》或《臨時排放許可證》的排污單位，並不免除繳納排污費和其它法律規定的責任。

9. 排放污染物許可證在什麼部門辦理

（一）初次申領排污許可證，或臨時排污許可證換發正式排污許可證的排污內單位，容須提交以下材料：

1、辦理排污許可證的申請報告。

2、辦理排污許可證的申請審批表。

3、環境保護設施竣工驗收文件材料。新、改、擴建和技術改造項目要提交試生產、試運行批准文件。

4、省轄市環境監測機構出具的近6個月內的污染物排放監測報告。

5、排放口規范化整治驗收材料；應安裝污染物排放自動監控裝置的，須提交自動監控裝置的驗收材料。

6、省轄市環境保護主管部門核定的排污申報登記材料。

7、 當地政府或環境保護主管部門確定的污染物排放總量控制指標文件。

8、排污費交款通知書和「一般繳款書」回聯。

9、當地環保部門出具的核發意見和核定文件，包括各類污染物排污總量控制指標、排放濃度限值、排放去向、排污許可證發放類型等。

10、環境管理規章制度、污染防治設施運行管理規程、污染事故應急預案等環境管理材料（3、4、5、6、7、9須提交或出示一份原件）。

11、環境監察部門對該企業進行的環保治理設施日常監察材料。

（二）排污許可證到期換證或進行重大事項變更的，須提交原排污許可證正副本復印件，並提交上述第1、2、4、6、7、8、10、11項材料。

10. 臨時性的排污許可證件怎麼辦理

這個應該是沒辦法的，如果現快點的話，可以找個企業管理顧問公司人事關系好的，讓他們幫你辦，也許幾天，也許十幾天就好了。