申论专有名词

㈠ 申论写作

(一)正确地确定中心论点
正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向；那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在申论考试中，选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的申论作文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。
1．要有针对性
任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊，面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。
申论考试立论的针对性，主要应是由给定资料引发的主要问题的论述。针对资料反映的主要问题，提出自己的看法，正确引导舆论和指导实践，或提出解决问题的思路和方法等。需要指出的是：申论论证评说的是“主要问题”，而不是问题解决的方案和做法。
如：2000年申论考试中涉及的xx省xx市xx村居民状告xx印刷厂噪声污染一事，反映了经济发展与环境保护的矛盾。针对这个“主要问题”，可提出自己的观点进行论述。如有的应试者以“试论经济和社会的协调发展”为题，针对资料所反映出的以及社会普遍存在的类似问题，提出了经济与环境应该协调发展的观点，针对性很强，很能引人深思。
2．要有准确性
立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。
(1)概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如：近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国家企业，甚至闺家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用，也只适合私营企业的所有者。而对国营企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国营企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、惟我独尊的老板，’而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国营企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。
再如，一家报纸自诩观念更新；思想前卫，提出市场经济就应该‘“怎么赚钱怎么干”“大利大干、小利小干、’无利不干”的论断。这些论断忽视了立论的前提和条件，容易引起人们思想上的混乱，显然是不准确的，甚至是极为错误的。试想一些有损于国格，违反党纪国法，不顾社会公德的钱能挣吗?显然它与“三个有利于”和“三个代表”的思想是不相符的。 “大利大干、小利小干、无利不干”都是似是而非的观点，作为一个论点是站不住脚的。
(2)提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。·如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连。应该是?切对国家的建设有用之人都是人才。
(3)要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。
(4)不能搞虚夸。，在大跃进和文革期间，广泛流传着这样的口号“不怕做不到，就怕想不到”， “人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷入浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。
(5)要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章；想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对sai(s病毒进行研究}，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对sars病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为sars病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。
3．要有前瞻性
所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必需要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源；还要有洞察力和预见性，能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。
4．要鲜明而新颖
提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如1991年1月4日《人民日报>>有一篇小论文，是针对一农民，在其女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，这样一个活生生的事例撰写的文章。文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非
常新颖的课题：在物质脱贫的同时，也要加强农村的’精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明。新颖，引起了社会的广泛关注。
(二)学会选拟标题的技巧
申论考试的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”、 “以目传神”、 “以目传情”，引起阅卷入的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓——巩俐左手一支鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家>>的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业奠定了雄厚的根基。2004年3月3日。沈阳日报以“打
造耀眼的沈城名片——2003年沈阳装备制造业迅猛发展”为题作了长篇报道和评述。文章的题月贴切，具体、喻义深刻，又鲜明生动，耐人寻味，使一切关心东北振兴的入都会忍不住去阅读。
1．标题的要求
实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。
(1)贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。
第一层含义是题文要一致。即题目的表述(对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达)应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个<<伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。
第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题制作遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用词藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。
第三层含义是题意要确切妥贴，不能产生歧义和误解。
(2)具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。
如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目： <<恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务>>。毛泽东还批了这样一句话：“凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。
(3)鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么；褒扬什么，针砭什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》、 <<警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后令人为之一振。
(4)精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蝇》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》、 <<改造我们的学习》等等，都很值得我们学习借鉴。
(5)生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。要使标题生动、形象的主要手法有：
1)活用成语、谚语、俗语。把——些与文章观点贴切的成语、谚语、俗语等引入标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》、 《谈“引而不发”》、 《风景这边独好》、 《论新“南郭先生”》等等。
引用成语、谚语、俗语作标题，可以直接引用，借助大众对这些词语的理解，去认识评论伯：所要分析的事物和问题：也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”；改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。

2)可变换标题句式。可以把陈述句变为陈设句、疑问句或感叹句，使标题充满浓郁的感情色彩。如《经济发展必然会牺牲环境吗?》、《“友谊”还是侵略?》、《不先律己，何以律人?》等等。
3)可运用修辞手法。运用现代汉语中的比喻、比拟、借代、双关、对照，连珠等修辞方法制作标题。如论述环境的《树木、森林、气候>>、 《沙漠，在文明的固度扩展>)；写市场竞争的《前有标兵，后有追兵》；写观念差异韵《南辕北辙与南北差异>>等等。
2．标题的种类与格式
(1)标题的种类。资料议论文的标题大致可分为三种：
1)结论型标题。如“天才出于勤奋”、“人贵有自知之明”、“实践出真知”、“人众还需心齐”、 “不要压佑惮生的创造力”、 “求全责备不可取”等等；这些题目都是直接告知人们一个道理。
2)概念型题目。如“谈立志”、 “成才与奋斗”、 “贡献与索取”、 “谈观念”、 “谈素质教育”、 “论职业教育”等等。这类题目以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者去阐述和发挥。
3)问题型题目。如“金钱是万能的吗?”； “机遇出人才吗?”、 “文凭等于能力吗?”、 “什么是人生真正的幸福?”、 “闺有企业改革的出入何在?”等等。这类题目，可用文章做出答案，或对反问性质的题目进行反驳。
(2)标题的格式。常用的标题格式主要有以下几种：
1)开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者的观点一目了然。
这是议论文最常用的一种拟题方式。开门见山又分三种情况：一是直接点葱如《谈创业9、 《谈构思>>、 《论廉政》、《议成才》等等；二是点事实，如《“傻子瓜子”兴衰的启示}、 《如此摆阔为哪般》、 《航天飞船上天的启发》、 《温州购房团横扫半个中国说明了什么1-》等等；三是引用评论对方的原话作标题，如《论“费厄泼赖”应该缓行》、《评“你管得着吗?”》、《“不追星追什么?”》等等。
2)引用式。即直接引用古今名言、警句、寓言、典故等作标题，如《风景这边独好>>、《谈“引而不发”》、 《谈“君子之交”》、 《从“南郭先生”谈起》等等。
3)比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如用噬种得梧桐树，不愁金凤凰》，比喻改善投资环境吸引外资。
4)仿造式。即在人们熟知的语言基础上，或用谐音，或略加改造创造出新的标题。如有人根据电视剧《渴望》的歌词“欲说当年好困惑”改编的《欲说片名好困惑》，来评论国产影片的片名，构思奇特，设想巧妙。又如鲁迅杂文《人生识字糊涂始》的标题就是将苏轼的一句话“人生识字忧患始”改造而成的。
5)出奇。即如作战一样，可打破常规、出奇制胜。例如鲁迅的一篇杂文的题目是<<无花的蔷薇》。粗看平平，细细晶味，蔷薇没花便只有刺了，寓意很深。只要打破传统的思维模式，正想、反想、引申、生发，都可以“出奇”。
(三)学会恰当的谋篇布局
所谓谋篇布局实际就是对要写的文章的构思。文章的框架是怎样的?应分几个层次写?先写什么后写什么?中间使用怎样的论据等等。恰当地谋篇布局要注意以下几点：
1．要围绕主题展开
要想使文章写得条理清晰、脉络分明，必须使全文有一条主线贯穿，这条主线就是文章的主题。主题是文章的灵魂，它是作者思想观点的具体体现。因此，文章的整个构思、布局必须紧紧围绕论文的主题展开。正如法国著名画家米勒说的：所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。如何传递给别人，就要动脑筋谋划。可见这一条很重要。
2．结构要完整统一
在构思的过程中，有时可能会出现几种写作方案；有时要按时间j顷序写；有时要按地域空间／顷序写：但更多的还是要按逻辑关系写作，即按事物的内在联系和规律及科学研究和认识事物的逻辑去写。但是，不论是哪一种情况，都应连贯完整，前后统一，合乎情理。在这种情况下就需要比较。在比较中，随着思维的不断深化，写作思路就会经历一个由复杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程。这个时候就应该适时抓住顿悟之机，当机立断确定一种较好的写作方案。
3．拟写一个好的写作提纲
一个好的构思最后应该通过写作提纲表现出来。拟定一个好的写作提纲，可以帮助作者完整地把自己的构思反映出来，对进一步撰写论文有极大的参照作用。写作提纲类似一张蓝图，可以帮助作者规划出文章的构架和轮廓，是作者经过对资料的消化和逻辑思维后的初步设想。写作提纲可计划写作的层次、j顷序、段落、重点及前后如何表述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进行一些注释或说明，做到层次清晰、前后照应、内容连贯、表达严密。
4．议论文的基本结构
经过分析、归纳，人们把议论文的基本结构总结为“三部分九步法”：
(1)引论(用一段)：①概引资料：②略作分析；⑧提出论点。
申论应试指导
(2)本论(用二至三段)：④道理论证；⑤举列论证；⑥对比论证。
(3)结论(用一段)：⑦联系实际：⑧深化中心；⑨发出号召。
引论部分：主要是检索资料，找出能够表现或生发出中心论点韵重要语句，从句中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析引文，牵引出中心论点。
本论部分：引名言，用资料，讲道理；接着举事例，议事例来证明中心论点；还可从反面论述，增强说服力。
结论部分：联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同时发出号召。
资料议论文写作九步结构法并投有什么新意，但是归纳整理后，牢牢记住，并使之程序化，在应对考试时是可行、有效的。实践证明：九步结构法犹如高楼大厦的框架，足以支撑起一篇像样的议论文。按九步结构法写议论文可以使你的文章结构完整，思路清晰，衔接紧密，说理充分。
(四)申论写作应注意的几个问题
1．要深入浅出，平易近人
申论作文论述的内容主要是社会热点问题，面对的是广大民众。因此文章应写得深入浅出，平易近人。所谓深入浅出，就是要把深刻的道理和平易通俗的论述结合起来。申论的议论部分主要是讲道理，道理既要讲得有理有据，正确深刻，使读者从中受到启发得到教育；同时，道理还要讲得深入浅出，通俗易懂，明白晓畅，使读者容易理解和接受。如果文章的内容很好，‘但文字却艰深晦涩，甚至任意搬用连作者自己也不懂的词汇，会使读者感到莫名其妙，文章也就难以达到预期目的了。
因此，要想达到深入浅出的目的，一是必须以平等的态度对待读者，以讨论问题的方式，心平气和地讲道理；二是要多运用通俗平易、新鲜活泼，接近人民群众的语言，切忌空话、套话和八股腔。
2．要以理服人，以情感人
申论考试的议论文，不仅应在道理上说服读者，还要在感隋上打动读者。对所论述的事物，或褒或贬，或爱或憎，要有鲜明的流露，理和情应水乳交融，做到既通情又达理。为此，申论议论文的作者应该是有感而发，有为而作，既对议论的内容有深刻的理解和感受，又有自己的真知灼见和真情实感。
3．道理要实实在在
申论考试的道理要讲得实实在在，要实事求是。要说实话，讲真理；要尊重事实，对伺题不夸大，不缩小。要做到这一点，应试者必须对所要评论的问题有准确、深刻的理解，对问题的本质有清晰的把握，这样才能把道理讲清楚。如果作者自己的思路都不明确，抓不住要害，分不清主次，也弄不清读者的思想症结在哪里，问题就很难讲清楚，更谈不上道理的实实在在了。
4．文章篇幅长短要适度
对申论议论文的篇幅，试卷中有严格的字数限制。但在2004年的试卷中，议论部分融入了“概述”和“报告”中，却没有明确的字数限制。因此，在写作时要根据试卷的要求和文章的需要而定。在一般情况下，要力求文章简洁、短小精悍。特别是融入到“概述”和“报告”类的议论，更应根据文章的需要，控制好文字量。
有些议论本来可以写得短些、精粹些，但却写得冗长拖沓。究其原因主要有两点：一是求大求全的思想作怪，错误地认为文章长一点，才能显出份量。二是什么都想告诉读者，认为读者什么也不懂，这样的文章很容易枝蔓横生，冗长乏味。应试者应根据评论的内容，针对读者的需要，抓住主题和主要矛盾，集中论述，才能写出短小精悍的评论。

㈡ 公务员《申论》考试有哪些测评要素

您好，中公教育为您服务。

申论考试中的阅读资料非常之重要，是完成申论作答的基础，给定资料是作答的基本依据，所有的题型、所有的答案都要从资料中引申得出，这是申论考试试题最本质的特点。因此，只要吃透材料、理清规律，就一定能得出所有的答案。基本围绕同一主题，是指这些文字材料或图表大体上都在阐述同一个问题，围绕一个中心，遵守一个边界，单条材料彼此之间具有或大或小的关联性。之所以说是“基本”、“大体上”，是因为，材料并不都能说明问题、表达中心思想，有的材料独立看有一定意义，放在全部材料的整体中却无关宏旨，与材料整体所反映出来的信息——给定资料的主题关系不大，甚至游离于中心之外，像是开市民会议从路边随意拉来的平头、中等个，有点相关性就都给堆在一起；但是材料与整体主题之间、材料彼此之间的关联性一定存在，所有材料大致不会逸出整体主题的边界。
申论考试中所给出资料可以归为三大类
一、 理论性资料：理论性资料是对客观事物和实践的抽象概括，形式可以是知识、定理、规律，可以是原则、方法、概念、论断，也可以是言论、思想观点，其表现为论述性的语句。在申论考试的给定资料中具体表现为：
（1）引述经典——孔子说：“君子喻于义，小人喻于利。”孟子对梁惠王说：“王何必曰利，亦有仁义而已矣。”
（2）引述定律——价值规律就是供求关系决定价格，商品之间等价交换。
（3）引述文章言论——光明日报载文：“不良的社会风气，负载着颠倒的价值观念，对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。……既要坚持强大的正确舆论导向，又要有机制和体制层面的得力措施，才能有效地整治不良社会风气。”
（4）引述谈话言论——D部长：相对于西方民主国家来说，实事求是地说，我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。
（5）引述法律条文——《反不正当竞争法》规定：“经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”
（6）介绍名词、定义——幸福感既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。幸福指数，就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。
（7）介绍施政方针、政策——胡锦涛同志在十七大报告中提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求……小康社会奋斗目标的提出、发展和完善，表明党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的飞跃。

二、事实性资料：事实性资料是对客观事物的直接描述，是事实的陈述和实践的总结，形式可以是事例、典型、经验、做法、措施，也可以是数据、图表、文件、谈话，语言形式为叙述性的语句。表现为：
（1）列举事例——a、哈尔滨一男子驾驶跑车在居民区撞死一老人后，公然恐吓围观群众后逃逸，警方和死者家属在寻找目击者过程中，知情人皆不愿出面作证。b、根据军嫂的特殊情况，温化县启动法律援助机制，使案件得到了迅速处理。
（2）列举数字——2006年八大水系、运河和主要湖库171个省控监测断面中有60.2％的断面水质满足水环境功能要求；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达82.8％；11个设区市城市环境空气质量达到二级标准的天数均在82.2％以上。
（3）列举问题的表现——a、2007年7月26日前后，10多家知名方便面企业宣布统一调整方便面价格，最高提价幅度达到40%，平均提价幅度在20%。b、中央电视台又曝出新闻，所谓“抗菌认证”标志是由无认证资格的中国抗菌协会导演的假货。
（4）介绍经验——浙江率先发展个体、私营、股份合作制、股份制、混合所有制等经济形式，率先对集体经济和国有经济进行市场化改革，探索生产要素参与分配的形式等，为中国社会主义市场经济的建立和完善提供了有益的经验。
（5）介绍典型做法和措施——a、美国、新加坡、德国等国家均有单独的证人保护法。b、深圳市宝安区人民检察院于2004年8月实行证人保护制度，这在我国目前司法实践中尚属首创。c、温岭市泽国镇近年来一直在试行重大公共事务群众参与决策的“民主恳谈”制度，采取随机抽选的方式产生民意代表。
（6）介绍当事人的谈话或反应——a、温岭市领导谈了“三个没想到”：“一是没想到……。” b、杏岭村村民吴惠光眼含热泪地说：“多亏了合作医疗，我才看得起病，多年没动过的腿现在能走了。”c、建德市李家镇曙光村参加新型农村合作医疗的村民们高高兴兴地接受了免费体检，物理检查、胸透、心电图、B超……。

三、理论与事实混合型资料：在一条材料中理论与事实内容并存，同时或先后出现，用事实阐述理论，从事实推出理论。

（1）从理论到事实——a、兴起社会主义文化建设新高潮，是在激烈的综合国力竞争中赢得主动的迫切需要。进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。……[以上为理论]现在，美国的文化产品已在其对外贸易中占据首位，日本的文化产业产值已超过汽车工业，韩国已成为世界第五大文化产品与服务出口国。[以上为事实]b、不以牺牲环境换政绩，既要经济发展的金山、银山，更要环境生态的蓝天白云绿水青山。[以上为理论]浙江省自2004年10月开展“811”环境污染整治行动，“811”行动是浙江省以八大水系和11个重点监管区为重点的一项全省性的环境污染整治工程。[以上为事实]

（2）从事实到理论——a、召开了九次全国见义勇为先进分子表彰大会，开展了首届全国见义勇为十大英雄的评选活动，起草了《全国见义勇为者权益保障条例》（草案）。基金会共奖励见义勇为先进人物2100余人，发放奖励抚恤金2050余万元。[以上为事实]党和政府的关怀及基金会各项活动的开展对弘扬社会正气、倡导见义勇为起到了促进作用，极大地鼓舞了广大人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性，为推进社会主义精神文明建设，维护社会治安秩序，促进社会风气好转做出了贡献。[以上为理论]b、2001-2006年各年度浙江省城镇登记失业率均控制在4.1％以内，城乡统筹就业格局初步形成。五年新增城镇就业人数411.6万人，帮助163.5万名城镇下岗失业人员实现再就业。[以上为事实]中国要提高福利水平，建设福利社会，并不是重走计划经济时期福利体制的老路，而是在市场经济体制下和新的社会发展基础上的福利体制的创新。[以上为理论]

（3）从理论到事实再到理论——自由贸易区是比多边贸易体制更高水平的开放。自由贸易区是世贸组织最惠国待遇的一种例外，指一些国家和地区在多边承诺基础上，进一步相互开放市场，实现贸易和投资自由化。[以上为理论]近年来，自由贸易区在全球大量涌现，迄今有197个，其中82%是近12年缔结的。[以上为事实]……自由贸易区的大发展，对世界经济、政治格局产生了重大影响，也使我国和平发展面临更多的机遇和挑战。在世界各国特别是大国竞相发展自由贸易区的形势下，如果置身局外或落于人后，我国的发展空间就会受到挤压，在日趋激烈的国际竞争中就可能处于不利境地。[以上为理论]

（4）从事实到理论再到事实——上世纪后20年，浙江发展主要依靠的是大量的资本和劳动投入。但近年来，一般的加工能力过剩，初级产品和低附加值的加工品出口，在国际市场上遇到了来自其他发展中国家的竞争对手……[以上为事实]种种情况决定了科技和创新成为现阶段经济发展的主导因素，是我国工业化、城市化、国际化推进的关键因素。[以上为理论]2006年，浙江全省科技活动经费支出405亿元，比2001年增长2.3倍，年均增长26.7％。[以上为事实]。

每一则资料都有它或多或少、或有或无的价值，这是根据它的自身属性，相对于申论问题的作答而言。材料价值的判断主要取决于资料自身性质与作答需要之间的关系，能满足作答某题需要的材料，可判断为有价值；不能满足任何题目作答需要的，应判断为无价值；对有价值的资料，根据其对作答的作用大小，而判定其价值大小，作答的需要及需要的程度，是判断给定资料是否具有价值、价值大小的内在尺度。

依据资料的分类，衡量给定资料的价值、功能、作用，可将其分为依据性资料、参考性资料、干扰性资料三种。依据性和参考性资料都是对作答有价值的资料，或多或少地蕴含着答案、答题思路和线索；干扰性资料是对作答没有价值和起反面作用、干扰答题思路的资料。依据性资料是作答时必须依据的资料，是作答不可缺少的条件，其价值和地位高于参考性资料，特别是对概括、归纳等再现资料内容的题型，具有答案唯一来源的作用；参考性资料对于作答有一定的价值，经提炼后可以斟酌情况参照使用，不是非用不可，同时对于原因分析、提出对策类题型有较大的价值，需要根据具体情况决定取舍。干扰性资料在直观上与有价值的资料有表面的某种相似性，实质则与问题本身和作答要求均无关系，不能反映问题，也不提供作答思路和线索，而是分散作答者注意力、把作答思路引向歧途，混淆视听、增加作答的难度。

申论考试中的资料部分来自党政机关出台的文件，通过网络或报刊杂志所反映的社会热点主要是揭露问题，分析原因，多是采用描述性的写法，传递给观众的多是直接的、感性的感受，主要是对问题的现象给予关注，至于应该怎样解决，怎样从那方面治理，则成为政府部门所要考虑的问题，党政机关出台的文件主要是用来解决问题，而且多是针对社会热点提出的解决措施，所以申论的素材必然会有部分来自党政机关出台的法定文件，如2007年第二部分就引用了2004年10月底国务院下发了《关于深化改革土地管理的决定》这篇公文。

根据笔者自己的体会和研究，申论命题，往往会先围绕一个社会关注的事件给予开头，然后对此进行纵向的延伸和横向的拓展。纵向的延伸主要包括热点问题产生的原因、条件，所造成的危害和带来的弊端，为此出台的解决问题的措施和办法等，横向的拓展是把类似的热点问题给予汇总，从不同范围、不同地域、不同人群进行展示。

当然，为了增加试题阅读理解能力的难度和反映问题的广度，命题专家会把搜集到的各种材料进行深度加工，以便检验考生的阅读能力、综合分析能力、提出问题的能力、解决问题的能力和通畅的表达能力。但是了解材料的由来，对于提高阅读理解能力无疑会有直接的帮助。 由于社会热点人人关注，新闻媒体必然会对此大篇幅或集中、专题的报道，这种报道具有综合性、典型性、特殊性和广泛性、深刻性，从某种程度上说，是不是社会热点就在于新闻关注的多不多，关注的多了就是社会热点。所以新闻报道的事件就自然会成为申论命题的基本素材。如2006年的申论试题就是从新华网直接截取的一次真实的访谈，只是作了人名的技术处理；北京市2006年关于非物质文化遗产的保护素材也多是网上的新闻，如有关韩国将“端午祭”申请为世界非物质文化遗产的消息，我国湖南省岳阳市的急速反应，部分人大代表联名要求将端午节等传统节日列为法定节日的议案，云南天池风景区因拍摄电影《无极》遭到毁坏等都是网上给予的新闻报道，简短的采用的是消息，较长的采用的是通讯。山东省关于大学生就业难的申论试题，大多是网上关于各地就业问题的集中反应，河北省关于无偿献血的申论试题，近乎都是网上的新闻事件。所以网上的新闻报道成为申论试题组材的主要来源之一。

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㈢ 公务员考试申论怎么复习，看完教材我都想放弃了。有过来人谈谈经验吗

不管是有公考经验的考生，还是从零开始的“小白”，都需要明白，申论最本质的作答的原则就是“问什么答什么”以及“答案全在材料里”，换句话说，就是要增强阅读理解的能力，公务员申论怎么提高呢？接下来格正教育老师就和大家聊聊该怎样增强阅读理解能力。
在申论的考试中，一般由三部分组成：注意事项、给定资料和作答要求。所以不难看出，我们需要理解的就是这三个部分。
(一)对于注意事项，只要大家经历过较为正式的考试都能理解大致的，这个部分需要细心细致，技巧不是很多，只要大家能注意一些关键的信息，如考试时长来安排作答时间，以及不要触犯考场的禁忌即可。
(二)对于给定资料。是需要大家进行好好训练和突破，毕竟我们的答案都是来自于这一个部分，但是很多考生面对的这一部分几千字的就就会觉得很吃力，其实这是因为没有很好的掌握阅读技巧，其实该部分的阅读最重要的是了解材料的大意，所以对于很多细微的东西其实并不需要我们过多花费精力，大家只要按照以下的步骤，就能够发现材料可以拆分，帮助大家进行材料梳理：
1、找出每个段落的关键词：(1)名词：多是地方或者个人，是段落的主体，常常也会是我们的作答对象(2)动词：明白这个段落的主人公做法(3)形容词：主要用来判断该主人公做的事情结果
2、根据每个段落大意进行层次划分，常见的划分层次(1)同一主体做的不同方面的事情(如村支书小刚在产业，生态，文化不同方面进行建设)(2)不同主体所做的同一类的事情(如ABC三个国家对于贸易的做法)(3)同一件事件的时间上的顺序(如某地政府对于一件紧急事件的处理流程)
3、 快速回顾同一则材料的段落大意，就能够大致明白材料的表达意思了。
(三)对于作答要求。注意这应该是我们优先于给定资料的阅读的部分。虽然答案都是从第二部分来，但是在没有作答要求的指引下，就像跑马拉松不知道终点在哪里一样，跑的再快再好也是无用功。而阅读题干最主要就是要明白材料范围，作答对象只有这两个明白了，才能有选择的去抓住材料重点内容，而不是几千字的材料照单全收。另外，还有两个需要注意的部分1.就是蕴含在题干的中的暗线，也就是材料的主题，可根据题干的相通的部分进行推测。或者直接从最后一道题目看出。2.记住最后一道题主题。虽然今年国京考没有像往常意义涉及申发论述的考察，但是其最后一道贯彻执行类的题目也是有主题，抓住这一主题就可以在做小题的时候就可以积累材料内的案例，帮助最后一道题的作答。
格正教育希望以上的阅读技巧能够帮助到大家缩短阅读时间，在于其他考生的比拼中，积累优势。

㈣ 国家公务员申论常用词

有以下内容。

㈤ 考过的大神，申论如何复习啊

上60分不是很容易的事？跟着步知公考花木君学习的话，那分分钟就可以到70。
在学习中，能够把基础题型搞定，不低于45+，作文写作不低于25+，完全可以。

㈥ 申论作文标题中可以写双引号

可以写。看你用双引号做什么用，如果是表示特殊含义或者专有名词突出强调的可以在标题中出现的。

㈦ 公务员考试申论和行测的满分各是多少分数线是多少

公务员考试行测和申论的满分均为100分。

《申论》主要通过考生对给定材料的分析、概括，考查其运用马克思主义哲学、邓小平理论和行政管理等理论知识以公务员身份解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。《申论》试题全部为主观性试题，考试时限为180分钟。

行测是国家公务员考试的一个部分，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析、常识判断五个部分，行测分布表为大家提供分值参考，方便考生对此行测考试加以把握。

(7)申论专有名词扩展阅读：

一、申论命题结构

1、注意事项

（1）申论考试与传统作文考试不同，它是对分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。

（2）作答时限：总时间为180分钟，建议阅读材料50分钟，作答130分钟。

（3）仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

2、给定资料范围

材料约三四千字，内容不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化、教育等均有涉及，一般都是社会热点或者大众媒体关注的焦点，即背景不生僻，具有普遍性。

3、申论要求

（1）用一定的篇幅（大约150字），概括出给定材料所反映的主要问题。

（2）用一定的篇幅（大约350字），提出给定材料所反映问题的解决方案。要有条理的说明，要体现出针对性和可操作性。

（3）就所给定材料反映的问题，用一定的篇幅（大约1200字），自拟标题进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。

二、行测题型

1、言语理解

每道题给出一段语言文字，要求报考者根据对这段文字的理解或运用一定的语言文字知识，选出最符合要求的答案。

2、数量关系

第一种题型：数字推理。每道题给出一个数列，但其中缺少一项，要求报考者仔细观察这个数列各数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个供选择的答案中选出最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。

3、判断推理

第一种题型：图形推理。每道题给出一套或两套图形，要求报考者通过观察分析找出图形排列的规律，选出符合规律的一项。

4、资料分析

针对一段资料一般有1～5个问题，报考者需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、推测和计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。

㈧ 求公务员考试申论专业术语

可以多看人民网和新华网的评论员文章。

㈨ 公务员考试里的名词解释（潜在效应）是什么意思

就是比如发生一件事,
它内在的意思或者联系是什么。
就是像潜伏着的那层含义一样的。

㈩ 国家公务员考试的申论和行测都是什么题型，分别有几个题呀

“行政职业能力测验”（Administrative Aptitude Test，简称AAT)是指专门用于测查与行政职业上的成功有联系的一系列心理潜能的标准化考试。包括五大部分内容：言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断和资料分析。根据每年考试大纲的要求，这五部分内部会有一些题型和题量的变化，但这五部分内容不会变。
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。