行政许可与行政确认的区别

① 行政许可与行政确认的关系是怎样的

行政确认是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确专定、认可、证明并属予以宣告的具体行政行为。 与其他行政行为相比，行政确认具有如下特征：(1)它是要式行政行为；(2)它是羁束行政行为；(3)它的外部表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受到技术规范的制约，并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。 行政确认与行政许可的联系主要表现在：（1）两者常常是同一行政行为的两个步骤，一般确认在前，许可在后。（2）两者有时是一个行为的两个方面。 行政确认与行政许可的主要区别在于：（1）对象不同。许可一般是使相对方获得某种行为的权利；而确认则是确认相对方的法律地位、权利义务和法律事实等。（2）法律效果不同。许可是允许被许可人今后可以进行某种对一般人禁止的行为，其法律效果具有后及性，没有前溯性；而确认是对既有的身份、能力、权利、事实的确定和认可，其法律效果具有前溯性。

② 行政审批和行政许可的区别是什么

1、行政许可，即通常说的行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。有以下四个方面的特征:

(1)行政许可是依申请的行为。

(2)行政许可是管理性行为。

(3)行政许可是管理经济和社会事务的外部行为。

(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。

2、审批:是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。

审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审。

审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。

③ “行政许可”与“行政确认”的区别

1、行为来法律效果不同

行政确认源中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁。而在行政许可中，未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。

2、特点不同

行政许可：行政许可是依申请的具体行政行为;行政许可是一种授益性行政行为;行政许可存在的前提是法律的一般禁止;行政许可一般为要式行政行为;行政许可一般为外部行政行为。

行政确认：行政确认是一项重要的行政行为; 行政确认是最终的行政行为。

3、作用不同

行政许可：有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序,促进经济社会和生态环境协调发展。

行政确认：它具有稳定法律关系，减少各种纠纷，维护社会稳定，维护公民，法人或其他组织合法权益的重要作用。

4、行为对象不同

行政确认是指行政相对人的法律地位，权利和义务的确定和承认，主要是指对身份，能力和事实的确认。 行政许可是允许行政相对人获得行为的权利或资格。

④ 如何区分行政确认与行政许可,有无具体案例

行政确认的概念和特征。
行政确认是行政主体根据法律、法规的规定或授权，依职权或依当事人的申请，对一定的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行认定、甄别、证明并予以宣告的行政行为。它具有以下法律特征：1.行政确认通常是依申请的行政行为，行政相对人提出申请，行政主体才能对申请事项进行确认。2.行政确认是一种外部的具体行政行为，它由申请、受理、审查、确认等一系列程序性要素组合而成，并由此构成一个完整的行政确认行为。3.行政确认是一种要式行政行为，行政主体作出确认行为时必须以书面形式为之，并要符合一定的技术要求。4.行政确认是具有法律效力的行为，这种法律效力具体体现为确定力、证明力、不可撤销力。5.行政确认的外在表现形式往往以技术鉴定书等形式出现，在较大程度上受技术规范的制约，并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政确认与行政许可既有联系又有区别，二者的联系主要表现在：行政许可与行政确认通常是同一行政行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后；确认是许可的前提，许可是确认的结果。二者的区别主要表现在以下七个方面：
一、行为对象不同。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认；行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说，前者是业已存在，而后者是许可之前不得为之。
二、行为的法律效果不同。行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁；而在行政许可中，未经许可而从事的行为将发生违法后果，当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，对今后仅是一种预决作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。
三、所为的意思不同。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否定；而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下，对申请是否予以准许或同意的行为。
四、行为性质不同。行政确认属于确认性或宣示性行政行为，它仅表明现有的状态，而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可，从其正常状态（即批准）而言是建立、改变或者消灭具体的法律关系，是一种形成性行政行为。
五、内容不同。行政确认行为的内容具有“中立性”，它并不直接为当事人设定权利或义务，对当事人是有利还是不利，取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态；而行政许可行为则是一种授益性行政行为，它直接为申请人授益。
六、方式不同。行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认；而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。
七、表现形式不同。行政确认一般只能以证书形式出现；而行政许可的表现形式尽管以书面的形式为主，但也存在口头、默示等许可方式。

⑤ 行政许可和行政认可以及认证的区别

行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政认可又称行政审核,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可,其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。
认证，按照国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的定义，是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。
参见：http://ke..com/view/35813.htm
http://ke..com/view/24399.htm
http://ke..com/view/1200633.html

⑥ 如何区分行政许可和行政审批

二、行政许可的设定权限。《行政许可法》规定，行政许可的设定权限有：法律、行政法规可以设定行政许可，国务院可以采用发布命令的方式设定行政许可，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定其权限范围内的行政许可。除此之外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。
行政审批的概念及特征。行政审批是指有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审查批准。以下事项为典型的行政审批：一、有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。每一个行政机关通常都承担特定的社会管理职能，属于管理者；但同时它们也是被管理者，国家对行政机关的人、财、物等实行集中统一管理，由指定的行政机关负责审批、划拨和监督等项工作，以保障国家财政资金运转的效率、人事任用的公正，促进行政机关的协调运转。例如，每个部门都有自己的部门预算，这些预算是本级财政预算的组成部分，这些预算只有经财政部门批复之后，才可以执行。财政、外事部门对这些事项的审批，虽然符合行政许可的定义要求，但它行使的不是一种社会管理职能，其对象是特定的行政机关，而不是非特定的公民、法人或者组织。
二、上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关有关请示报告事项的审批。这种审查批准，是一种内部行政法律关系，是行政机关内部上下级领导关系的一种体现，不同于作为外部行政法律关系的行政许可。
三、行政机关对直属事业单位有关事项的审批。我国的法人组织中有企业、事业单位和国家机关。其中事业单位不同于企业法人，是为发展特定的事业而设立的法人组织，通常不以营利为目的，致力于发展社会公共事业。如学校、医院、科研单位和文艺团体等。这种审批权来源于国家出资，来源于资金划拨，不同于行政机关对一般性社会事务的管理。
行政许可与行政审批的区别。行政许可与行政审批的区别主要体现在以下几个方面：
一、行政许可是一种行政法学上的概念，一般更多的是在法律意义上使用；行政审批是一种行政管理学上的概念，更多的是在行政管理意义上使用。
二、行政许可是一种外部行政行为，它不包括有关行政机关，或者直接管理的人事、财务、外事事项的审批；而行政审批则主要是内部行政行为，包括上述审批。
三、二者的救济途径有所不同。行政许可是一种具体行政行为，行政相对人如果认为该行政许可侵害了自己的利益，可以以行政复议或者行政诉讼的方式救济；而对行政审批不服通常不能提出行政复议和行政诉讼。

⑦ 行政许可与行政确认的区别和联系

1、概念不同

（1）行政许可，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。

（2）行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。

2、两者的行为对象不同。

（1）行政许可是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。

（2）行政确认是对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认；

3、两者的内容不同。

（1）行政许可行为则是一种授益性行政行为，它直接为申请人授益。

（2）行政确认行为则具有“中立性”，它并不直接为当事人设定权利或义务，对当事人是有利还是不利，则需要取决于确认时已经存在的法律状态或者事实状态。

4、两者的法律效果不同。

（1）在行政许可中，未经许可而从事的行为将会发生违法后果，当事人也会因此受到法律制裁。

（2）行政确认中未被认可的行为或地位将发生无效的结果而不适用法律制裁。

5、两者的方式不同。

（1）行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。

（2）行政确认既有依申请的确认也有依职权的确认。

(7)行政许可与行政确认的区别扩展阅读：

行政许可的相关原则

1、合法性原则

设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。

2、公开、公平、公正原则

行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。

3、便民原则

行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。

4、救济原则

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

5、信赖保护原则

行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，行政机关为了公共利益的需要，可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。

6、行政许可一般不得转让原则

除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。

7、监督原则

行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。

⑧ 行政确认和行政许可简单的区别

行政许可与行政确认

1.行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请内,经依法审查准容予其从事特定活动的行为。

2.行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行为。

【解析】

1.行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查准予其从事特定活动的行为。即：原来没有资格，现在有了资格，比如颁发各种许可证。

2.行政确认：是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明并予以宣告的具体行政行为。

3.区分：从无到有，是行政许可；从有到认可，是行政确认。举例：

（1）驾照：没有驾驶证不能开车，申请颁发驾照后则可以开车。从不能开车到能开车是从无到有，是行政许可。

（2）残疾证明：本身已经残疾，申请后国家甄别发证。取得证书以后，国家认可是残疾人，享受某些优惠政策，从有到认可，是行政确认。