项目建设开工许可

❶ 哪能建设项目在开工前不需要办理建设工程施工许可证

l．已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。按照我国《土地管理法》的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：（1）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地；（2）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准；（3）建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地；（4）建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。
2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。这是在城市规划区内的建筑工程开工建设的前提条件。按照我国《城市规划法》的有关规定，在城市规划区内的建筑工程，建设单位在依法办理用地批准手续之前，还必须先取得该工程的建设用地规划许可证。所谓“规划许可证”是指建设单位在向土地管理部门申请征用或划拨土地前，持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求确认该建设项目的位置和范围符合城市规划的法定凭证。要求城市规划区内的建筑工程在开工时必须取得规划许可证，不仅可以确保该项工程的土地利用符合城市规划，而且还可以使建设单位按照规划使用土地的合法权益不被侵犯。
3. 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。拆迁是指为了新建工程的需要，将该建筑工程区域内的原有建筑物、构筑物及其他附着物拆除和迁移。拆迁分为成片大面积拆迁、整栋房屋拆迁和一栋房屋的局部拆迁。需要先期进行拆迁的建筑工程，其拆迁工作状况直接影响到整个建筑工程能否顺利进行。在建筑工程开始施工时，拆迁的进度必须符合工程开工的要求，这是保证该建筑工程正常施工的基本条件。

❷ 建设项目项目开工需要经过哪些审批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建厅发布《关于深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革的指导意见（征求意见稿）》：

1

法律、法规、规章和国务院没有明确规定作为施工图审查内容的行政管理要求，一律不得作为审查内容；

2

除以下三类工程之外，其他房建和市政工程实行自审备案制：结构安全要求较高的建设工程；国家规定需要进行消防设计审查的特殊建设工程、人民防空工程、单独进行防雷装置设计审核的建设工程；建成后用于销售或者出租的住宅、商业、办公建筑（包括保障性住房）。

3

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

4

对实行自审备案制的建设工程，市、县（市、区）建设部门要在基坑开挖前对施工图进行全面事后检查；

5

不适用自审备案的房屋建筑工程，可以对地下、地上部分（以一层底板顶面为界）分阶段进行施工图审查。

❸ 建筑工程开工需办理哪些证件

主要需要如下手续

合同书复印件、开工申请报告、图纸会审记录、施工单位的资质（如营业执照复印件等）、施工许可证、分包单位资格报审表、施工组织设计（方案）报审表、施工组织方案、工程材料构配件设备报审表等。

施工许可证的颁发按建设工程项目实行一项一办。建设单位在建设工程开工前，必须到相应的建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请施工许可证应当具备下列条件：

（一）有计划部门核发的固定资产投资许可证；

（二）在城市规划区的建设工程，已取得建设项日选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

（三）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（四）征地拆迁手续已完成；

（五）招标工作已完成，施工单位己确定；

（六）建设单位已委托建设监理或建设单位建设工理机构资格己审定，施工单位在本工程的项回经理已确定；

（七）资金、物资和施工所需的市政公用设施等已落实；

（八）按规定已在统计部门办理了统计登记手续；

(3)项目建设开工许可扩展阅读：

《建设工程质量管理条例》第二条规定，本条例所称建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

显然，建筑工程为建设工程的一部分，与建设工程的范围相比，建筑工程的范围相对为窄，其专指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，因此也被成为房屋建筑工程。

故此，桥梁、水利枢纽、铁路、港口工程以及不是与房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不属于建筑工程范畴。

建筑工程是土木工程学科的重要分支，从广义上讲，建筑工程和土木工程应属于同一意义上的概念。因此，建筑工程的基本属性与土木工程的基本属性大体一致，包括以下几个方面。

1．综合性

建造一项工程设施一般要经过勘察、设计和施工三个阶段，需要运用工程地质勘察、水文地质勘察、工程测量、土力学、工程力学、工程设计、建筑材料、建筑设备、工程机械、建筑经济等学科和施工技术、施工组织等领域的知识以及电子计算机和力学测试等技术。因此，建筑工程是一门范围广阔的综合性学科。

2．社会性

建筑工程是伴随着人类社会的发展而发展起来的。所建造的工程设施反映出各个历史时期社会经济、文化、科学、技术发展的面貌，因而建筑工程也就成为社会历史发展的见证之一。

3．实践性

建筑工程涉及的领域非常广泛，因此影响建筑工程的因素必然众多且复杂，使得建筑工程对实践的依赖性很强。

4．技术上、经济上和建筑艺术上的统一性

建筑工程是为人类需要服务的，所以它必然是集一定历史时期社会经济、技术和文化艺术于一体的产物，是技术、经济和艺术统一的结果。

常用工具

瓦工常用的操作工具：瓦刀，拉拉车，砂浆机，马凳，钢卷尺，铁锹等

木工常用工具；手锯，钉锤，电锯，电刨，自制推刨等

钢筋工常用工具;绑扎勾，弯曲机，对焊机，电焊机、切断机等

砼工：振动棒

垂直运输设备：塔吊、龙门架

钢筋加工设备：钢筋调直机、钢筋弯曲机、钢筋切断机

木工加工设备：电锯、电刨、压刨

混凝土搅拌机、电焊机等

❹ 开工许可证如何办理

1 、申报人拿着建筑工程施工许可申请表、建设工程规划许可证、用地批准手续、施工图设计文件审查通知书原件等等到建设局办事大厅窗口办理施工许可手续；

2 、到了窗口之后由窗口工作人员受理申报材料，可以在那里等待工作人员的审查；

3 、经审查，材料齐全的，达到开工许可要求的，发给《施工许可证》，至此就办理完了。

(4)项目建设开工许可扩展阅读：

开工许可证的申报条件：

1 、已经办理该建筑工程用地批准手续，在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

2 、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

3 、已经依法确定具备资质和安全生产许可证的建筑施工企业；

4 、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；

5 、有保证工程质量和安全的具体措施，已办理建设工程质量监督注册登记手续和安全监督委托手续，安监站已检查工地安全设施并签发了《建设工程施工前期安全措施登记表》。

❺ 办理开工许可证需要什么条件

1 、已经办理该建筑工程用地批准手续，在城市规划区的建筑工程，已经取得版规划许可权证；
2 、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
3 、已经依法确定具备资质和安全生产许可证的建筑施工企业；
4 、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；
5 、有保证工程质量和安全的具体措施，已办理建设工程质量监督注册登记手续和安全监督委托手续，安监站已检查工地安全设施并签发了《建设工程施工前期安全措施登记表》；
6 、建设资金已经落实；
7 、工程项目已办理建设工程施工交易备案（上述资料在办理交易备案手续时已报送的，可不再报送），并按法定程序选定了合格的施工企业和监理单位，签署了施工合同和监理合同。

❻ 建设工程施工许可证由哪个部门办理

建设工程施工许可证，是由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理。

建设工程开工证：是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。

(6)项目建设开工许可扩展阅读

施工许可证条件规定

施工许可证是由建设行政主管部门颁发的准予建筑工程开工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法应当申请领取施工许可证的建筑工程，没有施工许可证就不能开工。申请领取施工许可证应当具备一定的条件，这些条件包括：

已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。按照中国<土地管理法>的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：

（1）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地；

（2）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准；

（3）建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，土地管理部门根据建设进度一次或者分期划拨建设用地；

（4）建设项目竣工后，建设项目主管部门组织有关部门验收时，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，城市规划区内的建设项目竣工后，由城市规划行政主管部门会同土地管理部门核查实际用地，经认可后办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

❼ 施工许可证与开工许可证是不是一样

不一样。

1、建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。

2、没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。未取得施工许可证的不得擅自开工。

3、建设工程开工证：是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。

(7)项目建设开工许可扩展阅读：

未领取施工许可证擅自开工的法律责任

违反《建筑法》规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

2001年7月4日《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》规定，对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。

所出罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。

❽ 那些项目需要办理施工许可证

除了下列不需要申请施工许可证的工程类型其他都需要办理施工许可证，未取得施工许可证的不得擅自开工：

1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程。）

2、作为文物保护的工程；

3、抢险救灾工程；

4、临时性建筑；

5、军用房屋建筑；

6、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。没有施工许可证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护。

取得规划许可证是申请领取施工许可证应当具备的条件之一。当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。

(8)项目建设开工许可扩展阅读：

申请领取施工许可证应当具备一定的条件，这些条件包括：

1、已经办理该建筑工程用地批准手续。

2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。

3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

4、已经确定建筑施工企业。

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料。

6、有保证工程质量和安全的具体措施。

7、建设资金已经落实。

8、法律、行政法规规定的其他条件。

❾ 办理《建设工程开工许可证》的具体手续

申报条件 ：
1 、已经办理该建筑工程用地批准手续，在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
2 、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
3 、已经依法确定具备资质和安全生产许可证的建筑施工企业；
4 、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；
5 、有保证工程质量和安全的具体措施，已办理建设工程质量监督注册登记手续和安全监督委托手续，安监站已检查工地安全设施并签发了《建设工程施工前期安全措施登记表》；
6 、建设资金已经落实；
7 、工程项目已办理建设工程施工交易备案（上述资料在办理交易备案手续时已报送的，可不再报送），并按法定程序选定了合格的施工企业和监理单位，签署了施工合同和监理合同；
8 、属下列工程的，还应办理白蚁防治手续：
① 体育馆、文化馆、展览馆、博物馆、影剧院、礼（会）堂、教学楼等重要公共建筑；
② 机关、学校、宾馆、医院、仓库等建筑物；
③ 10 层以上（含 10 层）的高层建筑（含商品房）；
④ 单层建筑面积 5000 平方米 以上（含 5000 平方米 ）或多层建筑面积 10000 平方米 以上（含 10000 平方米 ）的厂房（不含钢结构厂房）。
9 、法律、法规规定的其他条件。
办理程序 ：
1 、申报人备齐资料到建设局办事大厅窗口办理施工许可手续；
2 、由窗口工作人员受理申报材料；
3 、经审查，材料齐全的，发给《施工许可证》。
四、提交材料 ：
1 、已盖齐印鉴的《建筑工程施工许可申请表》（一式四份，区属建设项目，只须报送一份，但应有区建设局签署 “ 同意开工 ” 的意见， ）；
2 、已盖齐印鉴的《建设工程施工交易备案表》一份；
3 、《建设工程规划许可证》；
4 、已签订的《施工合同》和《监理合同》副本各一份；
5 、施工企业的《安全生产许可证》；
6 、项目经理资质证书（含工程项目管理手册）、安全生产考核合格证B证和注册监理工程师证及《建设工程项目总监理工程师执业登记手册》；
7 、建设工程质量监督注册登记手续凭证；
8 、安监站签发的《建设工程施工前期安全措施登记表》；
9 、环保部门出具的噪声许可证件；
10 、属应招标工程的，提交中标通知书；
11 、属外来企业的，还应提交向汕头市建设局办理的进汕备案文件；
12 、属 “ 申报条件 ” 第 9 项所列工程的，还应出示白蚁防治合同。
上述资料除第 1 项外，其他均须同时报送复印件，原件验核后退还。