部门规章可以设定行政许可吗

① 哪些部门可以制定规章设定行政许可

《行政许可法》第14条、15条，法律，行政法规，地方性法规有权设定时常性行政许可，国务院的决定和省级政府有权设定临时性许可。

② 公安部制定的规章为什么没有行政许可权

根据行政许可法：
第十四条：“本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”
第十五条：“本法所列第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应但提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”
可见：
1、法律、国务院行政法规和决定、地方性规章和省级政府规章可以创设行政许可；
2、地方性规范文件不得设定应当有全国统一确定的行政许可，省级政府规章只有临时性行政许可创设权；
3、部门规章和较大市的人民政府规章都无权设定行政许可；
4、国务院决定和省级政府规章都可以设定行政许可，但需要继续实施的，国务院决定应当转化由法律或行政法规设定，省级政府规章决定应当转化由省级地方性法规设定；
因此：
很明显，公安部属于国务院的组成部门，法律没有赋予其行政许可制定权；立法者作出这样规定，可能是考虑到：因为行政许可一般直接涉及公民的重大权利和社会经济生活的健康有序发展，如果众多机关都有许可的制定权，一方面不会对公民的守法行为作出指引；另一方面，容易产生规范文件就同一事项作出相冲突规定，从而有损法的统一性和法的实施；

③ 地方性法规可以设定所有行政许可吗设定的是不是临时的许可

法律、行政法规、地方性法规、国务院决定、省级人民政府规章——可以设定内行政许可容；除此之外的其他规范性文件一律不得设定行政许可；
注意：部门规章和较大的市的人民政府规章无权设定行政许可。

地方性法规不能设定所有行政许可；只有法律才可以设定所有的行政许可；
地方性法规设定的不是临时的许可

④ 请问国务院下属的各部门,委员会能否设定行政许可

国务院各部委无权设立行政许可。
国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章。

⑤ 国务院某部门可以立行政许可吗，是违法行为吗

依据我国行政许可法第十四条规定：“ 本法第十二条所列事项，法律可以版设定行政许可。尚未制定法权律的，行政法规可以设定行政许可。
必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”由此可见，国务院部门是没有职权设立行政许可的，即使是国务院设立行政许可也受到诸多限制。

⑥ 哪些规章能制定行政许可，哪些不能

省级政府规章的行政许可设定权。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。法律、行政法规、地方性法规已经对有关事项设定行政许可的，省级政府规章只能作出具体规定，不得增设行政许可。省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
行政许可的设定权，尤其是规章的设定权，也是本次立法当中变化最大的领域之一。在国务院常务会议讨论中，针对部门规章设定许可中存在的问题，国务院取消了部门规章的许可设定权。全国人大常委会审议草案过程中，对地方政府规章的许可设定权进行了反复的讨论，最后决定从设定主体和设定时限两个方面进行限制。《行政许可法》规定，对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。同时，对于国务院可以以决定设立的行政许可，也作了一定的明确，要求除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

⑦ 部门规章为什么没有行政许可设定权

1、根据《立法法》第8条，只能是由全国人大及其常委会制定法律。
2、根据《中回华人民共和国行答政许可法》第十四条`第十五条及第十七条的规定，国务院部门规章不得设定行政许可。
3、《中华人民共和国行政许可法》第二章的规定，法律`行政法规`地方性法规可以设定行政许可，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。除此之外 ，其他规范性文件一律不得设定行政许可。

所以国务院部门规章无权设定行政许可，而只能对实施法律`行政法规设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反法律`行政法规的其他条件。

设定行政许可是不对的，执行行政许可 则没错

⑧ 打问号这个。什么意思。不是说部门规章不能设置行政许可吗。 求指导

这不是设定行政许可的问题，是做为行政许可决定的依据。比如化学危险品许可内证的设立和容颁发，设立是有依法的要求的，但是申请人做到什么样才符合颁发许可证的要求，这就有赖部门制定的具体细则了。而且这些细则是不断修订和更新的。