行政特别许可
1. 行政许可中的特别许可包括什么
问题中所提及的特别许可，在行政许可法中称之为：行政许可的特别程序。
相关例举有：对有限自然资源开发利用等赋予特定权利的行政许可，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定；对赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，应根据成绩和法定条件作出行政许可决定；赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关应根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果作出行政许可决定；应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫的，行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定等。
2. 一般许可，特殊许可，独立许可，附条件许可有何区别
以行政许可的范围为标准，可分为一般行政许可和特殊行政许可。一般行内政许可是指行政机关对容符合法定条件的申请人直接给予的许可，它对申请人及申请事项并无特殊的限制，如驾驶许可、营业许可等。特殊行政许可，是指除必须符合一般许可的条件外，还对申请人或申请事项有特别限制的许可，又称“特许”，如持枪许可、烟草专卖许可等。
3. 行政法中的什么情况需要一般许可与特别许可
行政许可以许可的范围为标准，分为一般许可和特殊许可。行政法中的一下情况需要一般许可与特别许可：
一般许可是指对符合法定条件的申请人直接发放许可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。
特殊许可是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，又称特许。
特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。
特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承；二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。
(3)行政特别许可扩展阅读：
《中华人民共和国行政许可法》中有关内容的规定
第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
第三十五条 依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。
第三十八条 申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
4. 行政行为与行政许可有何区别
(一)行政行抄为的内袭容
行政行为的内容，是指一个行政行为对相对方在权利、义务上产生的具体影响，亦即对相对 方的权利、义务作出某种具体处理和决定。行政行为的内容具有复杂性和多样性，难以逐项 列举说明。根据各类行政行为对相对方的权利、义务产生的影响及其引起的法律效果的不同 ，将行 政行为的内容概括为：
1
5. 行政许可程序的特别规定有哪些
行政许可程序的特别规定有： (1)特许程序 特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权利的许可方式，主要适用于自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，即《行政许可法》第12条第2项所列事项的行政许可。 (2)认可程序 认可是行政机关确定申请人是否具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的许可方式，主要适用于确定申请人是否具备为从事提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业所必需的特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项，即行政许可法第12条第3项所列事项的行政许可。 (3)核准程序 核准是行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范作出判断的许可方式，主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项，即《行政许可法》第12条第4项所列事项的行政许可。比如，消防法规定的消防验收、国境卫生检疫法规定的动植物进出境检疫等。 登记是行政机关确立企业或者其他组织主体资格的许可方式，即《行政许可法》第12条第5项所列事项的行政许可。
6. 烟草专卖许可属于特别许可
你好，其抄实这样的划分就没有严格限制。
特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。
从这一点来说：由于烟草行业是垄断行业，商品具有特殊性，因此，必须持证经营，因此从这一点来说，属于特别许可！
普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。
由于烟草有害健康，从这一点来看，属于普通许可！
个人观点，仅供参考。
7. 哪些行为属于行政许可请帮我举几个例子啊
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事专特定活动的行属为。
行政许可的种类：
1、一般许可和特别许可
一般许可如驾驶许可、营业许可，申请人只需符合法定条件就可申请。
特别许可如持枪许可、烟草专卖许可，需要对申请人予以特别限制。
2、排他性许可和非排他性许可
排他性许可是指获得申请后其他人不得再申请该许可，如专利许可、商标许可。
非排他性许可如驾驶许可、营业许可等。
3、独立证书许可和附文许可
独立证书许可如驾驶执照、入境检疫证等申请。
附文许可如专利许可、建设许可等。
4、权力性行政许可和附义务的行政许可
权力性行政许可如护照、驾驶证、工商企业营业执照等。
附义务的行政许可如建设用地许可、商标许可等，许可获得者必须同时承担一定时期内从事该项活动的义务。
（以上文字节选自《行政法与行政诉讼法》，中国社会科学出版社，2004，10）
8. 行政许可（行政审批）
【行政许可的概念】行政许可又称行政审批，是指行政机关根据行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或确立其特定主体、资格、特定身份的行为。
【行政许可的原则】是指设定和实施行政许可应遵循的、具有普遍指导意义的准则。行政许可的原则主要有：①法定原则；②公开、透明原则；③公正、公平原则；④便民、效率原则；⑤救济原则；⑥诚实信用、信赖保护原则；⑦监督与责任原则。
【行政许可的种类】行政许可的种类是指依据不同的适用事项对行政许可的分类。行政许可的种类主要有特许、普通许可、认可、核准和登记等。
【普通许可】普通许可适用于行政机关准许符合法定条件的行政相对人从事特定活动的事项，如基于高度社会信用行业的市场准入和法定经营活动，利用财政资金或由政府担保的外国政府、国际组织贷款的投资项目和涉及产业布局、需要实施宏观调控的投资项目，直接关系公共安全、国家安全的活动和人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产、销售等活动以及法律、法规规定可设定普通许可的其他事项。
【特许】特许适用于行政机关赋予行政相对人特定权利并且具有数量限制的事项，如有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的行业垄断性企业的市场准入以及法律、行政法规规定可设定特许的其他事项。
【认可】认可适用于行政机关通过考试、考核方式确定为公众提供服务、直接关系公共利益并且要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的行政相对人的资格、资质。
【核准】核准适用于行政机关依据技术标准、经济技术规范审核、认定的事项，如直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫以及法律、法规规定可以核准的其他事项。
【登记】登记适用于确立特定民事权利能力和民事行为能力的事项，如个人、企业或其他组织的特定主体、资格、特定身份的事项。
【行政许可的设定】是指不同的法律规范性文件对行政许可的设定，包括法律对行政许可的设定、行政法规对行政许可的设定、地方性法规对行政许可的设定、部门规章对行政许可的设定。其他规范性文件不得设定行政许可。
【行政许可的实施机关】是指有权适用行政许可的主体。行政许可的实施机关包括：具有行政许可权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；依法接受委托实施行政许可的其他行政机关等。
【行政许可的一般程序】一般程序是行政许可的基本程序，具有程序完整、适用广泛的特点。一般程序主要有以下步骤：申请与受理；审查与决定；变更与延展。有法定情形的，还应经过听证程序。
【行政许可的特别程序】是指一般程序以外的行政许可的程序。包括特许程序、认可程序、核准程序和登记程序等。
9. 行政许可的种类有哪些
根据不同的划分标准，行政许可可分为不同的种类。目前较为常见的有下列六种： 1、以许可的范围为标准，分为一般许可和特殊许可 一般许可是指行政主体对符合法定条件的申请人直接发放许 可证，无特殊限制的许可，如申请驾驶执照的许可。 特殊许可是指除符合一般许可的条件外，对申请人还规定有特别限制的许可，又称特许。 2、以许可享有的程度为标准，分为排他性许可和非排他性许可 排他性许可又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后，其他任何人或组织均不能再获得该项许可。最具有代表性的是专利许可、商标许可。 非排他性许可又称共存许可，是指可以为具备法定条件的任何个人或组织经申请获得的许可，大部分行政许可都是非排他性许可。 3、以许可能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可 独立的许可，是指许可证已规定了所有许可内容，不需其他文件补充说明的许可。 附文件的许可，是指由于特殊条件的限制，需要附加文件予以说明的许可。 4、以许可是否附加必须履行的义务为标准，分为权利性许可和附义务的许可 权利性许可又称无条件放弃的许可，指申请人取得行政许可后，并不承担作为义务，可自由放弃被许可的权利，并且不因此承担任何法律责任。 附义务的许可也称附条件放弃的许可，指被许可人获许可的同时，亦承担一定期限内从事该活动的义务，否则要承担一定法律责任 的许可。承担法律责任的方式一般表现为丧失被许可的权利。 5、以许可的存续时间为标准，分为长期性许可和附期限的许可 长期性许可，指被许可人取得许可证后，只要不放弃，或者不因法定事由被主管机关吊销，该许可将长期持续有效，如生产某种产品的许可。 附期限的许可，指许可只在一定的时间内具有效力，逾期失效的许可。 6、以许可的目的形式为标准，分为行为许可和资格许可 行为许可，是指允许符合条件的申请人从事某种活动的许可。 资格许可，是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序后，结合格者核发证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可。