排污许可群

㈠ 印染企业没有排污许可证能生产吗

关于加强重污染企业排污许可证管理的通知
各县、区环保局、市局直属各单位：

为了加强重污染行业环境监督管理，各级环保部门要把重污染企业的污染物达标排放、总量控制、限期治理（整改）、企业环保信用等级管理、危险废物处理处置，以及排污收费、污染投诉和排污许可证管理工作更紧密的联系起来，充分发挥排污许可证作用，推动各项工作、措施的落实。根据《广东省环境保护条例》、《广东省排放污染物许可证管理办法》等有关规定，现就加强重污染企业排污许可证管理工作有关事项通知如下：

一、严格分级管理，突出管理重点

严格按照《广东省排放污染物许可证管理办法》分级管理规定，核发、年审排污许可证。各级环保部门要按照《关于大力开展重污染行业整治切实加强环境监管的通知》（惠府办［2006］31号）要求将越权颁发的排污许可证收回并注销；许可证原属本级环保部门权限内、而现行规定颁发权在上一级的，要组织上报重新换领。全市生活污水集中处理厂、电镀（包括线路板）、纺织印染、服装洗水、电厂、制革、化工、建材、冶炼、造纸、发酵、危险废物经营、规模化畜禽养殖等重污染企业为管理重点。

重污染企业排污许可证年审审批由局长负责，局长也可委托主管局长审批。

二、强化限期治理（整改）与排污许可证联动管理

排放污染物的种类、浓度、数量、速率、强度超过许可证规定的，由各级环保局责令限期改正，并处罚款。年均超过许可证规定的浓度、数量2倍以上的，而且最近一次仍超标的，由原排污许可证颁发机关暂扣排污许可证，换发临时排污许可证，并责令限期整改或报县级以上人民政府限期治理、限产治理或者停产治理。处理机关与原发证机关不一致的，处理机关应当将处理决定通知原发证机关，由原排污许可证颁发机关暂扣排污许可证，换发临时排污许可证。

依法被责令限期整改、限期治理的，临时排污许可证有效期至限期期满后一个月。临时排污许可证应当规定排污者在临时排污许可证有效期内分阶段达到的污染治理目标及时限。

持有临时排污许可证的排污者排放污染物的种类、浓度、数量、速率、强度超过临时许可证规定的，或者临时排污许可证到期后仍不能达到临时排污许可证规定的治理目标的，原发证机关可以吊销其排污许可证。

因有严重违法行为，被吊销排污许可证的，如申请恢复排污，必须先通过新闻媒体向公众公开道歉并做出环境守法的承诺。整改后符合发证条件，可按照原申请程序，重新申请领取排污许可证。

四、加强排污许可证证后审核工作

(一)年审时间由集中进行改为分月进行。每年12月年审改为每年按发证月份进行年审，年审签注到次年相应发证的月份。今年年审过渡办法：1～6月发证的，年审签注到明年6月份或到2008年相应月份进行。7～12月发证的，年审签注到明年相应的月份。为了节约人力、物力和时间，在原许可证贴上有“年审在发证月份年审”字样的标识覆盖原“每年12月年审”字样。

（二）收集提交年审所需资料。企业申请排污许可证年审，应当提供下列资料：

1、排污许可证年审申请表1张；

2、《广东省排放污染物许可证》正、副本；

3、危险废物年度处理处置表；

4、有工业废水排放的单位，按规模提交4～10次/年工业废水排放监测报告原件；

5、有生活污水排放，住厂员工人数达500人以上的单位，提交1次/年生活污水排放监测报告原件；

6、有工业废气排放的单位，提交1～4次/年废气排放监测报告原件；

7、有噪声排放，周围有敏感点的单位，提交1次/年噪声排放监测报告原件；

注：排污监测频次与企业环保信用等级挂钩，具体规定见《惠州市环境保护重点污染源环境保护信用管理试行办法》

答案补充 （三）严格把握审核条件（发证条件再审查）。 申请排污许可证年审，应当具备下列条件：

1、有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施；

2、按照国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；
3、排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准（含超标已处罚而且近期已达标的）；
4、纳入污染物排放总量控制实施方案的,符合重点污染物排放总量控制要求;
5、市级以上环境保护主管部门确定的重点排污者，有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材;对规模较小，环境风险小的企业，按要求健全环境风险应急设施与措施； 答案补充 6、依照国务院环境保护主管部门的规定进行排污申报登记，并无虚报、瞒报排放污染物情况；依法缴纳排污费；

7、危险废物按规定处理处置；

8、未发生环境违法行为（或发生违法行为已被处罚并已改正）

9、没有群众投诉污染问题或投诉的污染问题已解决。
（四）严格把握不予年审的条件。有下列情形之一的，不予年审，并告之理由：

1、按产业政策已到淘汰期限的；

2、依法被责令停止施工、生产、使用或者运行，被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭的；

3、限期治理逾期未完成任务的；

4、被责令重新安装、使用、恢复正常运行环保设施而逾期未改正的；

5、发生重大或者特大环境污染与破坏事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染的，或者尚处于事故调查处理过程中的；

6、排放污染物严重超过排放标准或者排放总量控制指标的（年均超2倍以上的，而且最近一次仍超标的）；

7、因环境违法行为正被立案调查或已发处罚决定书尚未交清罚款的； 答案补充 8、未缴清排污费的；未按规定编制事故应急预案和落实措施的；

9、危险废物未按规定处理处置的。

上述（1）、（2）、（3）、（4）情形和（5）前款情形，还可由原发证机关吊销其排污许可证；其它情形改正后年审。
(五) 加强年审书面审查和现场检查

各级环保部门应当通过书面核查和现场检查等，加强对排污许可证持有企业的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。发现持证企业不按许可证规定排放污染物的，应责令改正。现场检查的环境保护主管部门应当将有关情况通知原排污许可证颁发机关。年审时，没有近3个月现场检查记录的，应当进行现场检查。现场检查应该结合环境保护信用等级评要求，详细内容见附件一、二。 答案补充 各级环境监察部门应将季度、年度现场检查记录副本及时提交监督科（股），监督科（股）根据书面审查和平时掌握的情况对持证企业进行抽查。

(六）规范年审申请表的信息填报。排污申报登记、缴纳排污费及群众污染投诉等情况，由市环境监察支队、县区环境监察大队在年审表排污费一栏填写签章。危险废物处置处理情况从原来的由企业提供废物转移联单改为由企业提供经市（县、区）固废站审核签章的危险废物年度处理处置情况表。审批表中主办科（股）室经办人、负责人应明确提出处理意见和理由。 答案补充 四、完善信息共享制度

尽快建立排污许可证信息管理系统，在局内网公开相关信息，有关人员都要求通过CA(电子证书)认证进入系统，可根据授权,维护、更新、共享排污许可证信息；需公示的排污许可证信息通过局外网进行发布。对违法行为处理、限期治理、排污申报登记及缴纳排污费、危险废物按规定处置处理、群众污染投诉及检查记录等信息及时录入环保综合应用系统的相关子系统中，为年审机关提供所需各类最新信息和资料，减少内部外部环节，实现一站式年审服务，提高年审效能、体现服务意识。信息管理系统建立后，有关单位应及时将相关资料录入系统，取消或简化有关签章。
五、严肃查处无证和不按许可证规定排污的违法行为

各级环保部门、环境监察部门要严格执行《广东省环境保护条例》的规定，严肃查处无许可证排污、持失效许可证排污和不按许可证规定排污的违法行为，维护排污许可证权威。

㈡ 可以帮我发一个污水排污许可证的申请报告吗谢谢谢谢

关于加强重污染企业排污许可证管理的通知
各县、区环保局、市局直属各单位： 为了加强重污染行业环境监督管理，各级环保部门要把重污染企业的污染物达标排放、总量控制、限期治理（整改）、企业环保信用等级管理、危险废物处理处置，以及排污收费、污染投诉和排污许可证管理工作更紧密的联系起来，充分发挥排污许可证作用，推动各项工作、措施的落实。根据《广东省环境保护条例》、《广东省排放污染物许可证管理办法》等有关规定，现就加强重污染企业排污许可证管理工作有关事项通知如下： 一、严格分级管理，突出管理重点 严格按照《广东省排放污染物许可证管理办法》分级管理规定，核发、年审排污许可证。各级环保部门要按照《关于大力开展重污染行业整治切实加强环境监管的通知》（惠府办［2006］31号）要求将越权颁发的排污许可证收回并注销；许可证原属本级环保部门权限内、而现行规定颁发权在上一级的，要组织上报重新换领。全市生活污水集中处理厂、电镀（包括线路板）、纺织印染、服装洗水、电厂、制革、化工、建材、冶炼、造纸、发酵、危险废物经营、规模化畜禽养殖等重污染企业为管理重点。 重污染企业排污许可证年审审批由局长负责，局长也可委托主管局长审批。 二、强化限期治理（整改）与排污许可证联动管理 排放污染物的种类、浓度、数量、速率、强度超过许可证规定的，由各级环保局责令限期改正，并处罚款。年均超过许可证规定的浓度、数量2倍以上的，而且最近一次仍超标的，由原排污许可证颁发机关暂扣排污许可证，换发临时排污许可证，并责令限期整改或报县级以上人民政府限期治理、限产治理或者停产治理。处理机关与原发证机关不一致的，处理机关应当将处理决定通知原发证机关，由原排污许可证颁发机关暂扣排污许可证，换发临时排污许可证。 依法被责令限期整改、限期治理的，临时排污许可证有效期至限期期满后一个月。临时排污许可证应当规定排污者在临时排污许可证有效期内分阶段达到的污染治理目标及时限。 持有临时排污许可证的排污者排放污染物的种类、浓度、数量、速率、强度超过临时许可证规定的，或者临时排污许可证到期后仍不能达到临时排污许可证规定的治理目标的，原发证机关可以吊销其排污许可证。 因有严重违法行为，被吊销排污许可证的，如申请恢复排污，必须先通过新闻媒体向公众公开道歉并做出环境守法的承诺。整改后符合发证条件，可按照原申请程序，重新申请领取排污许可证。 四、加强排污许可证证后审核工作 (一)年审时间由集中进行改为分月进行。每年12月年审改为每年按发证月份进行年审，年审签注到次年相应发证的月份。今年年审过渡办法：1～6月发证的，年审签注到明年6月份或到2008年相应月份进行。7～12月发证的，年审签注到明年相应的月份。为了节约人力、物力和时间，在原许可证贴上有“年审在发证月份年审”字样的标识覆盖原“每年12月年审”字样。 （二）收集提交年审所需资料。企业申请排污许可证年审，应当提供下列资料： 1、排污许可证年审申请表1张； 2、《广东省排放污染物许可证》正、副本； 3、危险废物年度处理处置表； 4、有工业废水排放的单位，按规模提交4～10次/年工业废水排放监测报告原件； 5、有生活污水排放，住厂员工人数达500人以上的单位，提交1次/年生活污水排放监测报告原件； 6、有工业废气排放的单位，提交1～4次/年废气排放监测报告原件； 7、有噪声排放，周围有敏感点的单位，提交1次/年噪声排放监测报告原件； 注：排污监测频次与企业环保信用等级挂钩，具体规定见《惠州市环境保护重点污染源环境保护信用管理试行办法》
<strong>答案补充</strong>
（三）严格把握审核条件（发证条件再审查）。 申请排污许可证年审，应当具备下列条件： 1、有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施； 2、按照国务院环境保护主管部门的规定设置排污口；
3、排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准（含超标已处罚而且近期已达标的）；
4、纳入污染物排放总量控制实施方案的,符合重点污染物排放总量控制要求;
5、市级以上环境保护主管部门确定的重点排污者，有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材;对规模较小，环境风险小的企业，按要求健全环境风险应急设施与措施；<strong>答案补充</strong>
6、依照国务院环境保护主管部门的规定进行排污申报登记，并无虚报、瞒报排放污染物情况；依法缴纳排污费； 7、危险废物按规定处理处置； 8、未发生环境违法行为（或发生违法行为已被处罚并已改正） 9、没有群众投诉污染问题或投诉的污染问题已解决。
（四）严格把握不予年审的条件。有下列情形之一的，不予年审，并告之理由： 1、按产业政策已到淘汰期限的； 2、依法被责令停止施工、生产、使用或者运行，被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭的； 3、限期治理逾期未完成任务的； 4、被责令重新安装、使用、恢复正常运行环保设施而逾期未改正的； 5、发生重大或者特大环境污染与破坏事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染的，或者尚处于事故调查处理过程中的； 6、排放污染物严重超过排放标准或者排放总量控制指标的（年均超2倍以上的，而且最近一次仍超标的）； 7、因环境违法行为正被立案调查或已发处罚决定书尚未交清罚款的；<strong>答案补充</strong>
8、未缴清排污费的；未按规定编制事故应急预案和落实措施的； 9、危险废物未按规定处理处置的。 上述（1）、（2）、（3）、（4）情形和（5）前款情形，还可由原发证机关吊销其排污许可证；其它情形改正后年审。
(五) 加强年审书面审查和现场检查 各级环保部门应当通过书面核查和现场检查等，加强对排污许可证持有企业的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。发现持证企业不按许可证规定排放污染物的，应责令改正。现场检查的环境保护主管部门应当将有关情况通知原排污许可证颁发机关。年审时，没有近3个月现场检查记录的，应当进行现场检查。现场检查应该结合环境保护信用等级评要求，详细内容见附件一、二。<strong>答案补充</strong>
各级环境监察部门应将季度、年度现场检查记录副本及时提交监督科（股），监督科（股）根据书面审查和平时掌握的情况对持证企业进行抽查。 (六）规范年审申请表的信息填报。排污申报登记、缴纳排污费及群众污染投诉等情况，由市环境监察支队、县区环境监察大队在年审表排污费一栏填写签章。危险废物处置处理情况从原来的由企业提供废物转移联单改为由企业提供经市（县、区）固废站审核签章的危险废物年度处理处置情况表。审批表中主办科（股）室经办人、负责人应明确提出处理意见和理由。<strong>答案补充</strong>
四、完善信息共享制度 尽快建立排污许可证信息管理系统，在局内网公开相关信息，有关人员都要求通过CA(电子证书)认证进入系统，可根据授权,维护、更新、共享排污许可证信息；需公示的排污许可证信息通过局外网进行发布。对违法行为处理、限期治理、排污申报登记及缴纳排污费、危险废物按规定处置处理、群众污染投诉及检查记录等信息及时录入环保综合应用系统的相关子系统中，为年审机关提供所需各类最新信息和资料，减少内部外部环节，实现一站式年审服务，提高年审效能、体现服务意识。信息管理系统建立后，有关单位应及时将相关资料录入系统，取消或简化有关签章。
五、严肃查处无证和不按许可证规定排污的违法行为 各级环保部门、环境监察部门要严格执行《广东省环境保护条例》的规定，严肃查处无许可证排污、持失效许可证排污和不按许可证规定排污的违法行为，维护排污许可证权威。

㈢ 如何办理排污许可证

企事业单位排污许可制具体程序为：

1.企事业单位填报网上申报信息，提交纸质排污许可证申请资料；

2.环保主管部门收到申请材料后，审批并提出修改意见、审核通过后核发排污许可证；

3.企事业单位自行监管企业环境管理情况，并按时提交执行报告；

4.环保部门采用不定期抽查等方式依证监督执法。

据《排污许可证管理暂行规定》

第十七条 排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括：

（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。

（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

（六）法律法规规定的其他材料。

(3)排污许可群扩展阅读：

排污许可制度是一种以企业生产运营期环境质量自行管控为手段的管理制度，它标志着中国环保理念的转变以及相关法律法规的完善。其本质是要求企业明确环境保护责任，不断提高污染治理和环境管理水平，自觉接受监督检查。

据《排污许可证管理暂行规定》

第六条 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。

第八条 环境保护部负责建设、运行、维护、管理国家排污许可证管理信息平台，各地现有的排污许可证管理信息平台应实现数据的逐步接入。环境保护部在统一社会信用代码基础上，通过国家排污许可证管理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码。

排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在国家排污许可证管理信息平台上进行。排污许可证的执行、监管执法、社会监督等信息应当在国家排污许可证管理信息平台上记录。

第十四条 现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。

㈣ 我稀里糊涂的竟考起了环保局环境监察大队(公务员)。那请问环境监察大队是性质的工作，具体会干些什么

环境监察作为环保局的二层单位，主要负责对企业的监管检查和执法，包括排污费征版收、在线监控和环境违法权行为调查，这些工作主要是督企，还有个在垂管意见之前基本上没人提过的督政工作，现实中也基本没有履行。不过作为二层单位，基本局机关叫你做什么你就得做什么，监察实际上承担了环保很多工作，基本稍微需要点排查的工作都给监察，而且责任也最大，是环保系统独领风骚的背锅侠。
市一级的监察会比县一级的好一些，可能不会有市本级直接监管的企业或者直接监管的很少。题主说的是副省级市，那县区一级的环保机构应该相对完善了。很多具体工作县区一级做，市级可能主要负责监督督察。
总体来说，现在这个人民群众对环境安全意识越来越在乎，环保相关制度却跟不上的阶段，环保监察工作整体并不是一个特别轻松的工作，甚至很艰难，很容易两头不是人两边不靠岸。当然啦，进入环境监察队伍需不需要加班，累不累好不好取决于你的具体岗位，你的领导管理水平和你所在地区的经济发展水平……
欢迎你，祝你好运！

㈤ 新排污许可证上规定产量小于实际有问题吗

排污许可证办理有关规定

2006

一、法律依据
排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省水污染防治条例》。

二、受理范围

全市所有排放废水、废气的合法单位。

三、需提供的材料

1、有关环保合法的手续。新建和有新建项目的需提供环评报告和“三同时”验收材料；2000年以前建成的需提供“一控双达标”验收报告。

2、排污许可证申请表一式2—4份。我市列入省163家重点污染的19家需填写申请表4份（名单见附件1）；市属填写2份；市属以下填写3份（填表的具体要求及格式见范本）。

3、有关情况说明。包括生产情况（产品、产量、水耗、能耗、排污情况等），生产工艺及示意图，各产品的生产周期、排污节点及排放规律，清洁生产水平，上年环保工作情况、存在问题及下年工作计划。

4、有效的排污许可证监测报告1份。重点行业及重点需提供当年的监测报告，其他可提供上年的监测报告。排污许可证监测须由向污控处或县、区环保局申请，由污控处或县、区环保局委托市环境监测中心站监测；市环境监测中心站经现场踏勘后制定监测方案，经市局污控处审核同意后，监测部门按照监测方案进行监测。

5、有效的排污申报登记表1份。排污单位须如实填写《排污申报登记表》向当地环保部门进行排污申报。排污单位提交的申报数据经市环保局监察支队审核认可后，方合法有效。

四、提出申请

市属以下报送当地环保局初审，市属及市属以上直接报市环保局污控处审核。
五、环保部门审核、发证
对于市属以下，县（市、区）环保局根据有关规定，结合有效的监测报告、《排污申报登记表》及该的环保表现，签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；对于市及市属以上，市环保局直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查的方式对市属及以下审核、发证；对于省重点污染，市环保局签署审核意见后，由报送省局审批。

六、审批原则

对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的，年审时换领正式排污许可证。
对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。
没有办理环保手续的项目、未执行“三同时”的项目、国家严禁建设和明令取缔的项目一律不予办理排污许可证。国家和省有淘汰期限和其它要求的项目，按期限要求办理。

七、排污许可证的变更
1、排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化，或改变排放方式、排放去向时，必须在变更前15日内向市、县环境保护局申请更改许可证内容。
2、排污单位因破产、关停等终止排放污染物，必须在7日内交回排污许可证。
八、审批时限

市环保局收到申请后，对符合办理条件的单位出具申请受理凭证（格式见附件2），并在15个工作日内依法做出发放正式（临时）排污许可证、重新核定排污状况或上报省局的决定（因原因造成未能按要求到现场核查耽误的时间扣除）。对不符办理条件的单位出具不予受理凭证（格式见附件3），并告知不予受理的原因及其享有的听证权利。在排污许可证审批过程中实行办事公开制，确保审批公平、公正、公开；实行“A、B”角负责制，做到工作无缺位。

㈥ 污水许可证

一、法律依据
排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省水污染防治条例》。

二、受理范围

全市所有排放废水、废气的合法单位。

三、需提供的材料

1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供环评报告和“三同时”验收材料；2000年以前建成的企业需提供“一控双达标”验收报告。

2、排污许可证申请表一式2—4份。我市列入省163家重点污染企业的19家企业需填写申请表4份（名单见附件1）；市属企业填写2份；市属以下企业填写3份（填表的具体要求及格式见范本）。

3、企业有关情况说明。包括生产情况（产品、产量、水耗、能耗、排污情况等），生产工艺及示意图，各产品的生产周期、排污节点及排放规律，清洁生产水平，企业上年环保工作情况、存在问题及下年工作计划。

4、有效的排污许可证监测报告1份。重点行业及重点企业需提供当年的监测报告，其他企业可提供上年的监测报告。排污许可证监测须由企业向污控处或县、区环保局申请，由污控处或县、区环保局委托市环境监测中心站监测；市环境监测中心站经现场踏勘后制定监测方案，经市局污控处审核同意后，监测部门按照监测方案进行监测。

5、有效的排污申报登记表1份。排污单位须如实填写《排污申报登记表》向当地环保部门进行排污申报。排污单位提交的申报数据经市环保局监察支队审核认可后，方合法有效。

四、企业提出申请

市属以下企业报送当地环保局初审，市属及市属以上企业直接报市环保局污控处审核。
五、环保部门审核、发证
对于市属以下企业，县（市、区）环保局根据有关规定，结合有效的监测报告、《排污申报登记表》及该企业的环保表现，签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；对于市及市属以上企业，市环保局直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查的方式对市属及以下企业审核、发证；对于省重点污染企业，市环保局签署审核意见后，由企业报送省局审批。

六、审批原则

对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。
对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。
没有办理环保手续的项目、未执行“三同时”的项目、国家严禁建设和明令取缔的项目一律不予办理排污许可证。国家和省有淘汰期限和其它要求的项目，按期限要求办理。

七、排污许可证的变更
1、排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化，或改变排放方式、排放去向时，必须在变更前15日内向市、县环境保护局申请更改许可证内容。
2、排污单位因破产、关停等终止排放污染物，必须在7日内交回排污许可证。
八、审批时限

市环保局收到申请后，对符合办理条件的单位出具申请受理凭证（格式见附件2），并在15个工作日内依法做出发放正式（临时）排污许可证、重新核定排污状况或上报省局的决定（因企业原因造成未能按要求到现场核查耽误的时间扣除）。对不符办理条件的单位出具不予受理凭证（格式见附件3），并告知不予受理的原因及其享有的听证权利。在排污许可证审批过程中实行办事公开制，确保审批公平、公正、公开；实行“A、B”角负责制，做到工作无缺位。

㈦ 政府机关的朋友来帮帮我!!理发店要不要办理排污许可证

前言：
（一）中国水污染分布与水污染现状
有人说，地球的颜色是绿色的，她孕育着生命，预示着人类的诞生和未来。我说，她是生命的摇篮，人类的母亲，她把全部的爱无私地奉献给人类的子子孙孙。她的确很大，幅员辽阔，但不是无边无际；她的确很美，山青水秀，但不是青春永远；她的确很富，资源广博，但不是取之不尽，用之不竭。
如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。
水是地球上万物的命脉所在，水滋润万物、哺育生命、创造文明。中国水资源的分布极其不均匀。中国的人均水资源占有量低于500立方米，远远低于国际公认的人均所需1000立方米的临界值。北方许多大中城市因缺水造成工厂停产或限产，损失的年产值达1200亿元，南方一些城市也陆续出现水荒。目前全国600多座城市中，有300多家缺水，其中严重缺水的有108个，缺水量约为1000万吨/天左右。几百万人生活用水紧张。。。。。。
面对“滴水贵如油”的水资源，而人类对它的浪费和污染却是令人痛心的：据统计，全世界污水排放量已达到4000亿立方米，使5.5万亿立方米水体受到污染，占全世界径流总量的14%以上。
（二）水体污染
水是怎样被污染的呢？原因主要有两种：一是自然的，一是人为的。由于雨水对各种矿石的溶解作用，火山爆发和干旱地区的风蚀作用所产生的大量灰尘落入水体而引起的水污染，这属于自然污染。向水体排放大量未经处理的工业废水、生活污水和各种废弃物，造成水质恶化，这属于人为污染。而人们通常所说的水污染主要是指后一种，而且也是最主要的。
1：水体受污染的过程
一般来说，水自身有自净能力。水的自净能力包括稀释扩散、沉淀堆积、氧化还原以及水中微生物对有机物的分解等。大体可以分四段：第一为污染段，由于大量污染物混入，河流水质恶化，水中溶解氧极少，除了细菌以外，其它生物较少，特别是几乎不存在自氧性生物；第二是分解段，分解有机质的生物逐渐繁殖，生物分解活动激烈，大量消耗溶解氧，鱼类难以生存，出现藻类和需氧较低的原生生物等，而在生化需氧量逐渐降低后，水中溶解氧又逐渐增加；第三为恢复段，藻类、鱼类和其它大型生物重新又活泼起来，水质逐渐变清；第四为清水段，溶解氧接近饱和，水质清洁，自净过程到此完成。
2：水体受污染的原因
人类生产活动造成的水体污染中。工业引起的水体污染最严重。如工业废水，它含污染物多，成分复杂，不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难。
工业废水，是工业污染引起水体污染的最重要的原因。它占工业排出的污染物的大部分。工业废水所含的污染物因工厂种类不同而千差万别，即使是同类工厂，生产过程不同，其所含污染物的质和量也不一样。工业除了排出的废水直接注入水体引起污染外，固体废物和废气也会污染水体。。。。。。
农业污染首先是由于耕作或开荒使土地表面疏松，在土壤和地形还未稳定时降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的悬浮物。
还有一个重要原因是近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和废气引起水体污染造成的。城市污染源对水体的污染主要是生活污水，它是人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。
世界上仅城市地区一年排出的工业和生活废水就多达500立方公里，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体。
3：水体污染对人类的危害
污染的水对人体的影响有很多不利的因素：人体中70%—80%是水分，因此长期饮用不良的水质，而导致体质不佳抵抗力自然减弱，则百病发生乃必然，再者长期累积之污染物到达身体无法承受时，再高明的医生、再有效的药物恐怕也难奏效，所以“水是百药之王”的说法一点都不假。
常见的饮用水水质项目对人体健康的影响
铅: 对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实
镉: 对肾脏有急性之伤害
砷: 对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实
汞: 对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统
硒: 高浓度会危害肌肉及神经系统
亚硝酸盐: 造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显(蓝婴症)，具致癌性
总三卤甲烷: 以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌
三氯乙烯（有机物）: 吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害
四氯化碳（有机物）: 对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大
近年来美国环境保护署（EPA）针对1971-1994年间由水所引起的疾病进行一项调查，在740件案例中，其中因原生动物所引起共148件，共有448,486人因而致病，是所有原因中最高者。研究发现，原生动物种类中以隐孢子虫及梨形鞭毛虫二种需要特别注意，最常出现在游憩风景区及畜牧养殖地区，其中又以养猪、养鸭二种最多。统计也显示，23年内所造成的死亡病例共89件，而原生动物造成的死亡案例高达70件。
水不仅是生命之源，对人类极其重要，而污染又是这样厉害。因此我们更应该预防和保护好水资源，合理并利用好水。
（三）水体污染的防治措施
对于污水采取的措施主要有：
1： 资金、行政、法律保障措施
（1） 资金支持是必不可少的条件
显然，资金支持是污染治理重要的条件之一，没有资金，一切治理措施就无法实施。
（2） 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很广，不但涉及到居民，还涉及到外地人员，涉及到部队系统，涉及到少数民族，也会涉及到权利持有者的利益。因此，单靠水利部门是无法解决问题的，即使再加上环保部门，力量依然是苍白无力的。需要市政府的强力支持，市政府也需要中央政府的支持。没有一个强大政府的支持，许多强制性措施就难以行得通。
（3）污染治理需要法制
法律法规是人们共同遵守的准绳，应制定保护城市水环境的地方性法律，让水系管理部门有法可依，依法行政，这样一些事情做起来会容易一些。
2：工程保障措施
（1）必须实施彻底截污、污/雨分流
根据实地调查结果，生活污水是水系最严重的污染源，将生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管经常被用作排污管，所以实施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理，雨水则可直接排入自然水体中，降低污水处理厂处理负荷，污水可以通过河道排放。
（2） 对老平房区进行搬迁改造
一般来说，城镇新建居民区都有完备的下水道系统，都实施了污/雨分流。但是，老平房区房屋破旧，多数没有下水道系统，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要来源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度，都需要对老平房区进行搬迁改造。
3： 市政管理措施
（1）加强城市卫生综合管理
加强城镇的综合卫生管理，使街面保持干净，减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理，对建设工地卫生实行严格监督，对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔。
（2）环卫部门应提高管理水平
鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在，环卫部门应提高管理水平，严格要求职工遵守规矩，教育职工明确自己的责任，对不守规矩、擅自污染环境的职工给与相应的处罚。
（3）合理布置垃圾处理站点、公共厕所
应健全垃圾处理站点网络（尤其是公共场所），让人们垃圾有处可弃，减少因无垃圾站（箱）而导致的垃圾随意丢弃。应在沿河设置一些公共厕所，让在外活动的人们感到方便，减少因为没有厕所而将河沿当厕所的现象。
（4）拆除一切造成污染的违章建筑
对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔。
4： 水资源调控措施
加强水源调配方面的研究
水资源不足是影响水质的重要因素，河水不流，水质就会恶化。应加强水源调配方面的研究，如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建设一批污水处理厂，应加强处理水的应用，处理厂与输水管道应同时规划、同时设计，将处理后的洁净水引入河道，这样既节约水资源又可保护水环境。
5： 公众参与措施
（1） 让公众参与河道环境管理
河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道，定期访问居民，公布举报电话，让居民有机会参与对污染源的监督，及时发现问题，进行处理。也可以实行“门前三包”等措施，目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情，对水环境实行有效的监督和保护。
（2）搞好大众教育
对大众加强保护水质的教育，沿河树立一些警示牌，呼吁人们注意保护水质。另外，新闻媒体继续对大众进行环境保护的教育。
（四）目前依然存在的问题
然而在此过程当中有几方面问题没有得到足够重视或未能有效执行：
首先，治理水污染的过程中要避免将水环境整治工作同行政强制措施完全等同起来。应该在整治的过程中更多地采用经济手段，调动排污单位的内部积极性，使污染物达标排放和综合治理成为企业主动的自发的自愿的行为。这样不仅能够减少行政强制执行的费用，而且可以减少以至杜绝企业弄虚作假、追求形式上的达标和保留实质上的污染行为的发生，从而有效地提高有关法律法规执行的有效性。在通常意义上的引进经济激励措施、奖励达标先进单位、为其提供政策优惠的做法之外，是否可以将水环境治理与清洁生产工艺技术的市场开发有效的结合起来，在停产、关闭数以千计的污染企业的同时创立和新建于环境保护有利的新企业新市场，使水环境整治工作同社会经济其它方面有机地联系在一起，使环保工作不再对于工业企业的发展只是一味的否定，而是肯定与否定相结合。从长远发展的角度看，工业走向环境健康化是世界发展的总体趋势，清洁生产工艺的开发利用将在不久的未来占据巨大的市场份额。因此我们应该把握时机，争取利用后进优势，在促进环境质量改善的同时获得经济的更大发展。
其次，水污染的治理过程中还应避免将水污染防治与工业企业达标排放等同起来。中国是一个农村人口占到70%的农业大国，且农业现代化程度较低。美国著名的化学家和环保主义者蕾切尔·卡逊在上个世纪60年代所关注的农业污染问题在今天的中国仍然具有极为现实的指导意义。当我们对于我国大多数流域污染情况寻根求源的时候都会发现干流和支流沿岸的农药化肥及其它农业废弃物肆意地向水体抛弃是构成水环境恶化的重要原因之一，而且往往正是这些不经任何处理就排向江河湖海的大量农业污染物在很大程度上须对水体的毒化问题负责。然而在水环境治理的实际操作中，我们几乎看不见有关治理农业面源污染的举措，更没有像“零点行动”那样富有广泛社会影响力的治污行为发生。当然并不否定工业企业污染治理与农业污染控制本身有着不可分割的联系，对于“15小”企业的治理一定范围内断绝了农业污染物的来源，然而从现实的角度来看，这还远远不够；也并不否认农业的面源污染较之工业企业通常情况下的点源污染而言，控制的难度大得多，甚至近乎不可操作，然而不能因为该问题解决起来有极大困难而视其不存在。这样只能造成对农业污染的默认，从而使问题扩大化。

最后
水污染治理过程应当同生态环境的恢复和改善紧密结合起来。环境问题以其固有的全方位、多因子的特点区别于其它任何部门法所调整的对象，这就要求在整治水环境问题的过程当中首先要考虑到水污染问题的流域性，加强河流湖泊沿岸省市地区之间的协调和合作。这一点在淮河治理过程当中已经获得重要的实践经验，应该在全国范围内加以推广。其次，水资源作为生态环境的一个重要成分对于人类生产生活都具有不言而喻的重要价值，因而将水环境整治与水权概念的开发相结合，明确水资源使用的受益者和水环境问题的治理者无疑具有重要意义；与此同时对于水资源的开发利用要实行全流域统筹兼顾的方针 ，生产、生活和生态用水综合平衡，做到微观与宏观相结合，促进水环境问题的根本解决。
自古以来，人类就是在水的滋养下生存和繁衍，今后也将同样依赖于水资源而继续存在和发展。无论社会如何进步，时代如何发展，我们都不可以水环境的恶化为代价换取一时的经济发展，因为那将造成人类无法承受的恶果，并最终导致一切人类文明化为乌有。如果说过去的水环境问题是由于人类的无知导致的，那么今天，我们已经逐渐清醒地认识到问题的严重性；如果说已经造成的水污染及水生态环境的破坏是我们疏于管理的结果，那么今天，我们已经在水环境治理的道路上迈出了坚实的一步；如果说已经完成的治理工作在遏制水环境恶化方面起到了可喜的积极作用，那么今后的工作将更加艰巨和繁重，需要更完善的立法支持、更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入。水环境的现状要求我们不懈地坚持治理工作，已取得的成绩激励我们更有信心地将治理工作开展下去。
水污染治理比防洪、抗旱难度更大，因为洪水的发生在时间上偶然性、在地域上有局限性，而水污染则是每时每地都存在。洪水、干旱是天灾，面对天灾，人类更能团结一致，更能吃苦耐劳，更能相互帮助，更能激起一股热情，1998年长江大水就是一个例证。水污染是人祸，是人引起的，治污会影响到部分人的利益，会涉及到社会中的方方面。总之：
节水从点滴做起！
参考文献：
（1） 书名为《造福子孙后代》：前言
（2） 行政院环保署「安全饮用水手册」：第3页
（3） 中国水资源公报 1999 中华人民共和国水利部：第2页
（4） 中国城市排水建设与发展
（5） 全国人大常委会法制讲座第二十六讲：关于我国农业法制建设的几个问题第
（6） 水资源合理分配的基本路线 作者：关业祥 水利部规计司处长
以上为第4页—6页

㈧ 如何申办排污许可证

山东省泰安市，直接去当地建委窗口，填表，写个排污申请；因为和窗口比较熟悉，窗口签完字直接带着上的市排污管理处办公室，找人家科长来现场看了看，一周左右证就下来了，五年期；挖排污管的时候遇到点麻烦，因为比较长，走的绿化用地，只好跑了趟园林局，办了临时占用绿地手续；最后管道往市政管道排的时候，又遇到问题了，因为要破柏油路和人行道，又跑了趟市政窗口，批准，带着手续去公共事业管理局，签字，交押金，埋管道，恢复路面

㈨ 办理排污许可证怎么办

排污许可证办理有关规定

2006

一、法律依据
排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省水污染防治条例》。

二、受理范围

全市所有排放废水、废气的合法单位。

三、需提供的材料

1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供环评报告和“三同时”验收材料；2000年以前建成的企业需提供“一控双达标”验收报告。

2、排污许可证申请表一式2—4份。我市列入省163家重点污染企业的19家企业需填写申请表4份（名单见附件1）；市属企业填写2份；市属以下企业填写3份（填表的具体要求及格式见范本）。

3、企业有关情况说明。包括生产情况（产品、产量、水耗、能耗、排污情况等），生产工艺及示意图，各产品的生产周期、排污节点及排放规律，清洁生产水平，企业上年环保工作情况、存在问题及下年工作计划。

4、有效的排污许可证监测报告1份。重点行业及重点企业需提供当年的监测报告，其他企业可提供上年的监测报告。排污许可证监测须由企业向污控处或县、区环保局申请，由污控处或县、区环保局委托市环境监测中心站监测；市环境监测中心站经现场踏勘后制定监测方案，经市局污控处审核同意后，监测部门按照监测方案进行监测。

5、有效的排污申报登记表1份。排污单位须如实填写《排污申报登记表》向当地环保部门进行排污申报。排污单位提交的申报数据经市环保局监察支队审核认可后，方合法有效。

四、企业提出申请

市属以下企业报送当地环保局初审，市属及市属以上企业直接报市环保局污控处审核。
五、环保部门审核、发证
对于市属以下企业，县（市、区）环保局根据有关规定，结合有效的监测报告、《排污申报登记表》及该企业的环保表现，签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；对于市及市属以上企业，市环保局直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查的方式对市属及以下企业审核、发证；对于省重点污染企业，市环保局签署审核意见后，由企业报送省局审批。

六、审批原则

对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。
对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。
没有办理环保手续的项目、未执行“三同时”的项目、国家严禁建设和明令取缔的项目一律不予办理排污许可证。国家和省有淘汰期限和其它要求的项目，按期限要求办理。

七、排污许可证的变更
1、排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化，或改变排放方式、排放去向时，必须在变更前15日内向市、县环境保护局申请更改许可证内容。
2、排污单位因破产、关停等终止排放污染物，必须在7日内交回排污许可证。
八、审批时限

市环保局收到申请后，对符合办理条件的单位出具申请受理凭证（格式见附件2），并在15个工作日内依法做出发放正式（临时）排污许可证、重新核定排污状况或上报省局的决定（因企业原因造成未能按要求到现场核查耽误的时间扣除）。对不符办理条件的单位出具不予受理凭证（格式见附件3），并告知不予受理的原因及其享有的听证权利。在排污许可证审批过程中实行办事公开制，确保审批公平、公正、公开；实行“A、B”角负责制，做到工作无缺位。