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招标代理机构选取办法

发布时间: 2021-01-28 06:47:35

❶ 如何选择招标代理机构

首先,向抄招标代理机构说明项目袭基本情况和要求。然后,请招标代理机构分别设计项目实施方案。最后,召开所有招标人参加的会议,听取招标代理机构的基本情况介绍,并对其提交的项目实施方案进行评审和比较,采取无记名投票的方式,选举招标代理机构。
在评审和比较开始之前,集中招标采购管理组织可以组织评审专家对申请项目代理权的招标代理机构进行现场考察。如果集中招标采购项目的规模较大,采购周期较长,对于招标代理机构的选择就应该更加慎重。
通常情况下,集中招标采购管理组织应当制定一个量化评价指标系统,对招标代理机构进行定量评价,把项目代理权交给得分最高的招标代理机构。量化评价指标一般应包括招标代理机构的投资规模、专业技术人员的数量和专业水平、电子商务平台的先进性、安全性和适用性,市场信息资源占有量、对集中招标采购相关政策法规的理解程度和集中招标采购项目管理经验,等等。

❷ 招标代理机构管理办法

我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
一、当前招标投标工作存在的问题
1、陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
3、 评标办法不够科学,专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。
二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
(一)实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象 作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成,减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
(二)调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。 《招标投标法》第 7 条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理。同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使违信用者无从立足;同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。 通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,才能真正保证工程建设效益。
(三)提高监理成效,杜绝“转包”问题。 针对当前建筑市场当中的“转包”现象,监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析,确定中标人是否存在转包现象。
(四)采取新的评标办法,减少串标行为。 临安市招标办根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法:即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。
(五)加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后,放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的行为,减少对招标代理的干扰,规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为,促进招标代理行业的有序竞争和发展。
(六)、进一步完善有形建筑市场,促进公平竞争、打破地域、行业保护 进一步完善建设市场,其核心是交易中心同政府职能部门分开,明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象,减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目,其中有 38 个项目为外地企业中标。
(七)、强化行政责任追究制度,加强部门协作,加大对违法违规行为的处罚力度。 对于查出的违法违规行为,要做到违法必究,执法必严。临安市人民政府专门出台了文件,对有串标、挂靠行为的投标作废标处理,根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。
三 、结论 一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。

❸ 如何选取招标代理机构合理化建议

1.
建议业主确定专门负责与代理机构联系的人员,避免政出多头,确保版招标的顺利实权施。

2.
建议本项目监理、施工、设备材料的采购等全部纳入一个采购计划,统筹安排。

3.
建议业主依据工程实际,做好招标范围的界定和分包规划,避免日后施工中与总包单产生分包上的纠纷,影响工期和质量。
4.
建议业主将本工程所需的大型机电设备进行单独的采购招标,不宜纳入工程总承包。单独采购招标可以降低设备价格,确保贵公司对设备型号、技术性能的控制,确保合同价款顺利支付到供货商上,可以减少合同纠纷,便于合同管理。
5.
为有效控制造价,建议业主在设计招标以前,先进行监理队伍的招标,使监理队伍提前介入,从设计这个源头开始抓起,切实控制工程造价。

6.
为选择一家真正有实力的招标代理机构,贵公司在时间允许的情况下,可对招标公司一一考察,实地了解真实情况,必要的话,可以到其以前服务过的业主单位了解情况,核对真伪

❹ 选择招标代理机构是否需要进行招标

国家的法律没有要求必须对招标代理机构进行招标。
但是招标相关的法律每个省市都有自己的一套特殊法规。一般来说,项目金额达到一定高度,项目十分重大,社会关注度较高,或者是关系到社会民生的重大公益性项目,可能会出台针对该项目的法规,要求通过招标确定招标代理机构。

1、根据《中华人民共和国招标投标法》,“第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。 ”
2、招标可以委托招标代理机构,也可以招标人自行采购。但国家有相关规定的,招标人自行招标需进行备案,经审批后方可自行招标。一般企业自行招标备案手续通过可能性略小,而且是一事一备,所以还是委托招标机构进行招标为主。

❺ 招标代理机构由谁选定

招标法
第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
具有编制招标文件能力具体认定,各省有相关规定,一般有如下几点要求:
1、有相关从业人员三名及其以上(即拥有招标师证书人员)
2、有自行招标经验
3、具有招标文件编制能力
4、拥有招标场所

❻ 如何选择招标代理机构

1.看招标代理抄机构的资金,国内一般是甲级为最高。代理资质一般是四种:
工程、中央投资、国际招标、政府采购。如果都是甲级资质,即通常说的四甲,
你完全可以放心 ,不过收费会高点。
2.看招标公司在当地业绩,向同行业的问一下,强龙压不住地头蛇。
可能外地有资质高、实力强的,但在与本地政府或相关部门打交道时是不如本地招标代理公司的。
3.现在的招标无非就是走遍程序,通好关系是主要的。

❼ 如何选择招标代理机构

1.看招标代理机构的资金,国内一般是甲级为最高。代理资质一般是四种:回
工程、中央投资、国答际招标、政府采购。如果都是甲级资质,即通常说的四甲,
你完全可以放心 ,不过收费会高点。
2.看招标公司在当地业绩,向同行业的问一下,强龙压不住地头蛇。
可能外地有资质高、实力强的,但在与本地政府或相关部门打交道时是不如本地招标代理公司的。
3.现在的招标无非就是走遍程序,通好关系是主要的。

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