临时排放许可证

1. 办理排污许可证怎么办

排污许可证办理有关规定

2006

一、法律依据
排放污染物许可证审批管理的法律依据为《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省水污染防治条例》。

二、受理范围

全市所有排放废水、废气的合法单位。

三、需提供的材料

1、有关环保合法的手续。新建企业和有新建项目的企业需提供环评报告和“三同时”验收材料；2000年以前建成的企业需提供“一控双达标”验收报告。

2、排污许可证申请表一式2—4份。我市列入省163家重点污染企业的19家企业需填写申请表4份（名单见附件1）；市属企业填写2份；市属以下企业填写3份（填表的具体要求及格式见范本）。

3、企业有关情况说明。包括生产情况（产品、产量、水耗、能耗、排污情况等），生产工艺及示意图，各产品的生产周期、排污节点及排放规律，清洁生产水平，企业上年环保工作情况、存在问题及下年工作计划。

4、有效的排污许可证监测报告1份。重点行业及重点企业需提供当年的监测报告，其他企业可提供上年的监测报告。排污许可证监测须由企业向污控处或县、区环保局申请，由污控处或县、区环保局委托市环境监测中心站监测；市环境监测中心站经现场踏勘后制定监测方案，经市局污控处审核同意后，监测部门按照监测方案进行监测。

5、有效的排污申报登记表1份。排污单位须如实填写《排污申报登记表》向当地环保部门进行排污申报。排污单位提交的申报数据经市环保局监察支队审核认可后，方合法有效。

四、企业提出申请

市属以下企业报送当地环保局初审，市属及市属以上企业直接报市环保局污控处审核。
五、环保部门审核、发证
对于市属以下企业，县（市、区）环保局根据有关规定，结合有效的监测报告、《排污申报登记表》及该企业的环保表现，签署初审意见，核定污染物排放量，并将初审意见及排污单位的《排污许可证申请表》一式3份报送市环保局；对于市及市属以上企业，市环保局直接审核监测数据、申报数据，必要时现场核查的方式对市属及以下企业审核、发证；对于省重点污染企业，市环保局签署审核意见后，由企业报送省局审批。

六、审批原则

对于长期认真遵守环保法律法规，治理设施完善，各项污染物排放能够稳定达标，近年来没有发生重大污染事故和群众举报的企业，年审时换领正式排污许可证。
对排污单位的污水、废气不能稳定达到国家或地方规定标准（或总量指标）的，提出治理要求，治理期间发给临时排污许可证。
没有办理环保手续的项目、未执行“三同时”的项目、国家严禁建设和明令取缔的项目一律不予办理排污许可证。国家和省有淘汰期限和其它要求的项目，按期限要求办理。

七、排污许可证的变更
1、排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化，或改变排放方式、排放去向时，必须在变更前15日内向市、县环境保护局申请更改许可证内容。
2、排污单位因破产、关停等终止排放污染物，必须在7日内交回排污许可证。
八、审批时限

市环保局收到申请后，对符合办理条件的单位出具申请受理凭证（格式见附件2），并在15个工作日内依法做出发放正式（临时）排污许可证、重新核定排污状况或上报省局的决定（因企业原因造成未能按要求到现场核查耽误的时间扣除）。对不符办理条件的单位出具不予受理凭证（格式见附件3），并告知不予受理的原因及其享有的听证权利。在排污许可证审批过程中实行办事公开制，确保审批公平、公正、公开；实行“A、B”角负责制，做到工作无缺位。

2. 《排污许可证》有有效期吗

《排污许可证》有效期通常为3年。

另外，即使在有效期内，如果企业的生产情况、回排答污情况发生了变化，企业仍须重新办理环保审批手续和《排污许可证》变更手续。《临时排污许可证》有效期通常为1年。

《排污许可证》在有效期内，企业需每年进行年检，年检时应提供过去一年的监测报告，固体废物六联单复印件，许可证副本，污染防治设施更新维护佐证材料和有关行政处罚决定书复印件。排污许可证有效期届满前三个月，持证单位应向环保部门申请换证。

(2)临时排放许可证扩展阅读：

《排污许可证》第二章 排污许可证内容

第九条 排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本载明基本信息、许可事项、管理要求等信息。

第十条 下列许可事项应当在排污许可证副本中载明：

（一）排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。

（二）排放污染物种类、许可排放浓度、许可排放量。

（三）法律法规规定的其他许可事项。

对实行排污许可简化管理的排污单位，许可事项可只包括（一）以及（二）中的排放污染物种类、许可排放浓度。

核发机关根据污染物排放标准、总量控制指标、环境影响评价文件及批复要求等，依法合理确定排放污染物种类、浓度及排放量。

3. 如何办理排污许可证

企事业单位排污许可制具体程序为：

1.企事业单位填报网上申报信息，提交纸质排污许可证申请资料；

2.环保主管部门收到申请材料后，审批并提出修改意见、审核通过后核发排污许可证；

3.企事业单位自行监管企业环境管理情况，并按时提交执行报告；

4.环保部门采用不定期抽查等方式依证监督执法。

据《排污许可证管理暂行规定》

第十七条 排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括：

（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。排污许可证申请表格式见附件。

（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

（六）法律法规规定的其他材料。

(3)临时排放许可证扩展阅读：

排污许可制度是一种以企业生产运营期环境质量自行管控为手段的管理制度，它标志着中国环保理念的转变以及相关法律法规的完善。其本质是要求企业明确环境保护责任，不断提高污染治理和环境管理水平，自觉接受监督检查。

据《排污许可证管理暂行规定》

第六条 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有，位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。

第八条 环境保护部负责建设、运行、维护、管理国家排污许可证管理信息平台，各地现有的排污许可证管理信息平台应实现数据的逐步接入。环境保护部在统一社会信用代码基础上，通过国家排污许可证管理信息平台对全国的排污许可证实行统一编码。

排污许可证申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在国家排污许可证管理信息平台上进行。排污许可证的执行、监管执法、社会监督等信息应当在国家排污许可证管理信息平台上记录。

第十四条 现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。

4. 排污许可证到期，怎么办理

排污许可证的首发有效期为三年，许可证到期后不需要重新申请和换领，但需要在到期前三十日，向环境保护机关申请延续。延续期为五年。

需要提交的附件如下：

一、所有企业需要提交一份年度总结报告，对一年来各类污染物（包括工业废水、工业废气）的排放达标及总量控制情况（要有计算过程及对比表格）、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况等排污许可证规定的内容执行情况进行总结说明。

二、总结报告中涉及的数据必须提供相应的证明材料，包括：

1.自行监测报告（包括水、气、噪声等，体现浓度是否达标）；

2.排污收费的相关材料（体现排污总量）；

3.接管企业与污水厂的协议（体现污水去向）；

4.企业实际排水量（直排入河或排入污水厂的水量）；

5.能源消耗量（气体燃料单位为万立方米，固体燃料单位为吨）

6.企业认为需要提供的其他佐证材料。

三、排污许可证申领承诺书，企业自行在“附件上传”页面下载，填写完整并盖章之后扫描上传。

(4)临时排放许可证扩展阅读：

对于无证排污行为中的重点管理排污单位,按照《排污许可管理条例》第61条规定,在由地方生态环境主管部门责令停止排污或停产整治的同时,将处以每日5000元以上5万元以下的罚款。情节严重的，《条例》要求，应当报经有批准权的人民政府批准,责令拆除、停业、关闭。

对于超过许可排放浓度、超过许可排放量排放污染物的;未按照要求防治无组织排放的;侵占、损毁或者擅自移动、改变生态环境质量监测设施或者污染物排放自动监测设备的;未按照要求开展自行监测的。

未按照规定进行水污染物预处理，向集中处理设施排放不符合处理工艺要求的污染物的等，可处10万元以上100万元以下或20万元以上100万元以下的罚款。

对于逃避监管，其中包括偷排;以逃避现场检查为目的临时停产;非紧急情况下开启应急排放通道;不正常运行污染防治设施等。《条例》提出,由地方生态环境主管部门责令改正的同时，可处十万元以上一百万元以下的罚款。

5. 临时排污许可证多久可以换长期排污许可证

排放污染物许可证（以下简称“排污许可证”）制度是指政府及环境保护部门以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，依照法律法规的有关规定核定排污单位排放污染物的种类、数量等，核发排污许可证、排污临时许可证；排污单位按照许可证规定的污染物排放总量和排放条件排放污染物。排污许可证制度，亦是一项法定的行政管理制度。
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条规定：县级以上地方人民政府部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。
持有临时排污许可证的排污单位，必须在该证的有效内完成治理，使污染物排放达到国家规定的排放标准或排污总量控制指标，经排污单位申请，环保部门为其换发排污许可证。

6. 如何申请排污许可证

第十五条 环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范，排污单位依法按照排污许可证申请与核发技术规范提交排污许可申请，申报排放污染物种类、排放浓度等，测算并申报污染物排放量。

第十六条 排污单位在申请排污许可证前，应当将主要申请内容，包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施，通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。

公开时间不得少于5日。对实行排污许可简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。

第十七条 排污单位应当在国家排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向有核发权限的环境保护主管部门提交通过平台印制的书面申请材料。

排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。申请材料应当包括：

1、排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。

2、有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

3、排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

4、建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

5、城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

6、法律法规规定的其他材料。

(6)临时排放许可证扩展阅读

第十八条 核发机关收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，按照下列情形分别作出处理：

1、依本规定不需要取得排污许可证的，应当即时告知排污单位不需要办理。

2、不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知排污单位有核发权限的机关。

3、申请材料不齐全的，应当当场或在五日内出具一次性告知单，告知排污单位需要补充的全部材料。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

4、申请材料不符合规定的，应当当场或在五日内出具一次性告知单，告知排污单位需要改正的全部内容。可以当场改正的，应当允许排污单位当场改正。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

5、属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定，或者排污单位按要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

核发机关应当在国家排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可申请的决定，同时向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或不予受理告知单。

第十九条 核发机关根据排污单位申请材料和承诺，对满足下列条件的排污单位核发排污许可证，对申请材料中存在疑问的，可开展现场核查。

1、不属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的。

2、不位于饮用水水源保护区等法律法规明确规定禁止建设区域内。

3、有符合国家或地方要求的污染防治设施或污染物处理能力。

4、申请的排放浓度符合国家或地方规定的相关标准和要求，排放量符合排污许可证申请与核发技术规范的要求。

5、申请表中填写的自行监测方案、执行报告上报频次、信息公开方案符合相关技术规范要求。

6、对新改扩建项目的排污单位，还应满足环境影响评价文件及其批复的相关要求，如果是通过污染物排放等量或减量替代削减获得总量指标的，还应审核被替代削减的排污单位排污许可证变更情况。

7、排污口设置符合国家或地方的要求。

8、法律法规规定的其他要求。

7. 法律规定：临时排污许可证多久可以换长期排污许可证

临时排污许可证的有效期一般是一年，到期后可换正式的排污许可证，但是第一次领的正式的排污许可证有效期只是三年，过期之后换的新证是五年有效期。

8. 临时排放许可证的有效期限最长不得超过5年吗

是的。

1、《排放许可证》的有效期限最长不的超过5年。

2、《临时排放许可证》的有效期最长不得超过2年。

3、《排放许可证》在有效期满前3个月，排污单位必须重新申请换证。

4、持有《排放许可证》或《临时排放许可证》的排污单位，并不免除缴纳排污费和其它法律规定的责任。

9. 排放污染物许可证在什么部门办理

（一）初次申领排污许可证，或临时排污许可证换发正式排污许可证的排污内单位，容须提交以下材料：

1、办理排污许可证的申请报告。

2、办理排污许可证的申请审批表。

3、环境保护设施竣工验收文件材料。新、改、扩建和技术改造项目要提交试生产、试运行批准文件。

4、省辖市环境监测机构出具的近6个月内的污染物排放监测报告。

5、排放口规范化整治验收材料；应安装污染物排放自动监控装置的，须提交自动监控装置的验收材料。

6、省辖市环境保护主管部门核定的排污申报登记材料。

7、 当地政府或环境保护主管部门确定的污染物排放总量控制指标文件。

8、排污费交款通知书和“一般缴款书”回联。

9、当地环保部门出具的核发意见和核定文件，包括各类污染物排污总量控制指标、排放浓度限值、排放去向、排污许可证发放类型等。

10、环境管理规章制度、污染防治设施运行管理规程、污染事故应急预案等环境管理材料（3、4、5、6、7、9须提交或出示一份原件）。

11、环境监察部门对该企业进行的环保治理设施日常监察材料。

（二）排污许可证到期换证或进行重大事项变更的，须提交原排污许可证正副本复印件，并提交上述第1、2、4、6、7、8、10、11项材料。

10. 临时性的排污许可证件怎么办理

这个应该是没办法的，如果现快点的话，可以找个企业管理顾问公司人事关系好的，让他们帮你办，也许几天，也许十几天就好了。